为商贩群体划圈

　　提供合法经营的出路

　　市民章邦洪：面对那些年老体弱的商贩，城管在刚性执法的基础上，更多的是要采用疏导的方法，统一规划，统一经营，引入物业管理、公司管理或社区管理，由执法队进行监督，确保流动商贩的经营“不扰校、不扰民、不扰交通、不与合法商家争利”，从而形成多赢的局面。这样既解决了社会弱势群体的生存问题，净化了市容市貌，又满足了人们正常的生活需要，可以说是一举多得。

　　对有跨门营业行为的经营户

　　进行前置审查

　　市民孙宗波：近年来，随着城市的发展和商贸业的繁荣，店家的跨门营业行为层出不穷，成了综合行政执法工作中的一个“老大难”问题。违法成本较低、实施处罚程序复杂、长效制约手段缺失这三个原因导致跨门营业行为屡禁不止。建议从以下三个方面破解，一是加快法律法规修改进程。对于跨门营业行为的处罚，有必要修改、补充或提高处罚额度。二是建立执法联动机制。关于罚款缴纳的问题，应向交警部门学习，机动车违章如不处理，就不给予年审，车辆也就不能上路行驶。同样道理，综合行政执法局应和工商等相关部门建立执法联动机制，如商店经营户综合行政执法局这里违章没有处理好，工商部门对其营业执照不予年审，部门联动，多管齐下治理跨门营业行为。三是探索长效管理机制。像环保先行一样，对新办营业执照，要设置综合行政执法局前置意见，对现有商店，综合行政执法局要建立档案，与新闻媒体联手加大曝光率，要充分利用公共宣传窗口、《今日宁海》等平台，设置曝光专栏。总之治理跨门营业行为，应从行业准入着手，加大处罚力度，提高违法成本，形成制约手段，不断加强长效管理，才能使商户的经营更加规范、有序。(王劲陈立整理)