坚持优质均衡发展，加快推进教育现代化
——宁海县教育事业发展综述
近几年来，宁海县教育局坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻党的教育方针，深入实施十二五发展规划，紧紧围绕创建省教育现代化县的工作目标，全面落实县委、县政府出台的一系列教育发展政策，统筹推进城乡均衡发展，不断深化教育改革创新，加快教育人才队伍建设，努力提高教育教学质量，促进了我县教育事业的科学和谐稳步发展。
一是基础教育高标准普及。学前三年入园率达99.48%，义务教育入学率和巩固率均达100%，初中毕业生升入高中段学校比例为98.6%，高中教育阶段入学率和完成率均在98%以上；普职招生比大体相当，全县人口受教育程度稳步提高，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年。从2013年起，我县全面启动创建省教育现代化县三年推进计划，力争到2015年基本实现教育现代化；2014年12月，我县顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估验收。
二是教育均衡稳步推进。加强城乡教育统筹力度，优化教育资源配置，全面落实教育惠民政策，通过实施教育集团化、组建城乡教育联合体、构筑区域研训共同体、建立城乡网络教研联盟等联动帮扶机制，逐步缩小城乡、区域、校际之间的差距，促进义务教育均衡发展。目前，全县共组建有教育集团2个，城乡教育联合体8对，区域研训共同体8个，城乡网络教研联盟5对(其中“实验小学与马岙小学”联盟为全省首对)；积极探索托管办学试点，通过建立城乡学校结对帮扶机制，一市、越溪二所农村初中教学质量明显提升。从2012年起，出台了《宁海县义务教育城区学校招生方案》，坚持公开公平，实行“阳光招生”，严格学区划分和招生程序，从而实现义务教育零择校；出台《宁海中学、知恩中学招生实施办法》，探索以学生综合评价为主的招生工作机制，发挥优质普通高中招生名额合理分配到初中学校的导向作用。各级各类学校教学特色成果得到充分展示，校园足球等体艺特色教学项目多次获得全国、省市级好名次。
三是各类教育进一步协调发展。从2011年起，认真贯彻落实《宁海县学前教育三年提升行动计划》，共完成阳光茗苑幼儿园等23个新(改、扩)建项目，创建了黄坛等6个市级学前教育示范乡镇，评定了37所普惠性民办幼儿园。目前，全县拥有省等级幼儿园110所，省等级幼儿园招生覆盖率达89.7%，较好地满足了学龄前儿童就近入园的需求。坚持立德树人，全面推进素质教育，严格规范办学行为，探索“轻负高质”课堂教学模式改革，建立科学多元的教育综合评价机制，促进中小学生全面发展、可持续发展。强力推进特色学校和特色项目建设，2014年共评选出9所特色学校和46个学校特色项目，形成了一批办学特色鲜明、教育质量优良的特色学校。以创建省级特色示范高中为着力点，进一步深化课程改革，加快推动普通高中向特色化、多样化方向发展。目前，宁海中学、知恩中学、柔石中学和正学中学4所普高已完成选修课程开设，并提出申报创建省级特色示范高中。高考成绩连年攀升，从2011年起，全县文理科第一批上线人数始终保持在500名以上，并以每年几十名的幅度递增。2015年全县第一批上线人数达到670名，上线率为23.4%，创下历史以来的最好成绩。建成培智学校和支持性教育资源中心，健全特殊教育体系，适龄残障儿童少年入学率达95%以上。积极办好外来民工子弟学校，着力解决外来务工人员随迁子女的教育问题，不断提高外来务工人员随迁子女在公办学校的就读比例。进一步深化多元办学，加强对民办学校的规范管理，全面落实民办教育扶持政策，推动民办教育共同发展。
四是职业教育服务能力明显提升。近年通过优化职业教育布局，逐步调整专业结构，大力培养应用型技术人才，推动职业学校特色专业向专业集群发展。加快推进校内外实习实训基地建设，建成市首批建在企业的职业教育实习实训示范基地和国家级实习实训示范基地各1个(分别是双林集团和县职教中心)。县职教中心被评为全国职业教育管理创新学校、浙江省30强职业学校，县一职高被评为省二级职业学校，县技工学校被评为省重点技工学校。重视强化学生的专业技能培养，组织学生参加市级、省级和全国职业院校技能大赛，屡次获得优异奖项。其中，县职教中心的“陶茗轩”创业实践项目，在2012年代表中国赛区赴美国纽约参加“全球青年创业家”大奖赛获得金奖。进一步深化校企合作机制，相继组建了现代模具业、工艺美术、现代旅游业职业教育联盟，逐步形成政府主导、行业指导、学校主动、企业参与的职业教育办学机制。积极探索中高职院校合作办学机制，在“3+2”、“五年一贯制”等专业基础上，立足宁海经济社会转型提升，抓住职业教育大发展机遇，深化校地共建办学体制，推进中职学校与高职院校、与行业企业共建特色专业以及产业园区，着力培养产业转型升级急需的技术技能人才。基本构建起由县、镇、村三个层级和学校、行业、社区、网络四大系统组成的比较完善的成人教育体系，建成6大职业技能培训基地，培育了“长街数控”、“力洋缝纫”、“西店外来工”、“桑洲月嫂”等一批培训品牌，有力帮助并带动农村劳动力转移就业和创业。在现有18所乡镇成人学校中，有15所成校已创建成为省标准化成人学校，标准化率达到80%以上；有8所成人学校被评为宁波市高标准成人学校，成人教育的培训服务能力得到进一步提升。
五是师资队伍建设不断优化。加大招才引智力度，通过实施农村新教师“名校代培”专业成长计划，启动各类教师分层次培训计划，出台“奖教惠师”实施意见，设立名师名校长工作站(室)，加强培育名师名校长和骨干教师，积极开展校长“研修性”提高培训和名师结对带徒活动，坚持以教科研促进教育内涵发展，推动优秀教师加速生成，提升教师队伍整体素质。目前，全县拥有省特级教师5名，市名校长2名，市名教师11名，市学科骨干26名；连续开展四届县级名师、学科带头人、骨干教师评选活动，评选出县名教师57名，县学科骨干250名。全县教科研总体水平连续9年列居全大市前三位，2014年实验小学《童声作文教学》和职教中心《中职“一体三维”创业服务体系构建的实践研究》分别获得国家教育部基础教育类和职业教育类教学成果二等奖，填补了我县国家级教学成果奖的空白。
六是教育保障水平进一步提高。建立教育公共财政保障制度，经费筹措机制更加多元，经费保障更加有力，免费义务教育全面实施，生均教育经费逐年提高，校安工程改造全面完成，标准化学校和重点项目建设加快推进，全面建成了星海小学、一职高、技工学校等一批现代化标准学校，山水小学、回浦小学迁建工程和正学小学、望海小学新建工程等重点实事工程相续上马建设，使全县教育布局更趋科学合理，基础设施安全性、适用性显著增强，教育信息化基本实现。建立健全校园安保长效机制，精心打造校园安全“防火墙”，先后投入安保资金8000多万元，全面实施学校“三防”建设工程、学生接送车保障工程等，“平安校园”创建达标率达100%。在对县级部门目标管理考核和市教育局对各县(市、区)教育工作考核中，我局综合考评名次得到不断提升；在2013年度“满意机关”和“满意科室”评比活动中，我局基础教育科和教育服务管理中心双双进入“十佳满意科室”。在2014年庆祝第30个教师节表彰大会上，我县教育事业改革发展成果得到了一次集中的体现和展示，赢得各级领导和社会层面的高度赞誉。