机制融合，

　　　共建社会治理格局

　　2017年2月，一个周二的上午，西店镇一会议室内，西店法庭庭长王泽炜和10余名村镇干部围坐在一起。

　　“王庭长，目前村里拖欠海塘承包款的现象比较严重。”一位联村干部说起该村存在的矛盾隐患，“更糟糕的是，村民的跟风现象非常严重，大家现在都在观望。”

　　时值村级组织换届选举筹备之际，正是在这样的一个关键时间点，法庭收到了这个“烫手山芋”。

　　该村经济合作社起诉10余户渔业承包户，要求支付拖欠的海塘承包款，涉及人数20余名，潜在的诉讼群体还有很多，涉及村集体财产，处理不好就可能产生群体性事件。再加上有的承包合同年代久远，部分协议难以找寻，实际承包过程中往往存在海塘之间的置换、调整、扩挖等现象，范围难以确定。在案件的审理过程中既要考虑如何恰当适用法律，又要结合社情民意，化解矛盾纠纷，这对法庭来说也是一个考验。

法官到一起渔业承包合同纠纷现场实地勘查

　　法庭工作人员主动深入一线，与联村干部一起到每个承包户处了解情况，对每一处海塘争议的范围界限、名称、面积进行实地勘查，重新确认。

　　“法官，这钱虽然不多，但村民心里有疙瘩呀。”一位承包户感慨地说道，“大家都是乡里乡亲的，这一下子把咱们都起诉了，面子上都过不去。”找到了症结，事情解决起来就顺当多了。

　　“虽然落到每个人头上的钱很少，但汇在一起也不是一笔小数目啊”，王泽炜耐心地解释，“据我们了解，有些人的海塘也是荒废了，咱们这样拖着，总不是办法，一点好处也没有，说得严重一点，这是侵害了其他村民的权益。”

　　最终，在经过几轮磋商后，双方终于各退一步达成了协议：村民按照原来协议的海塘面积支付承包款，部分村民与村经济合作社解除合同关系。至此，该系列案件全部调解结案，款项也顺利支付。

　　基层法庭有其特有的地缘、人缘优势，与其所在的乡镇、村居之间有着千丝万缕的关系。哪里有了棘手的矛盾纠纷，村镇干部第一时间想到的是人民法庭，法庭接到群体性纠纷案件，第一时间想到的也是综治办、镇政府。

　　同时，法庭借助联村干部“周二下村”这个平台，开展法官“周二有约”常态活动，与当地乡镇、综治干部建立常态化联动机制，共同参与社会矛盾排查，风险防范，促进社会治理。一方面，将纠纷化解在未萌芽状态，另一方面，既要让民意有序地融入司法，又要引导民众正确应诉，通过法律的途径引导和帮助当地民众树立法治理念和规则意识。