改革创新推动乡村振兴

　　　中共宁海县委副书记、宁海县人民政府县长林坚

　　宁海是“5·19”中国旅游日发祥地，今天我想以“519”三个数字与大家交流宁海美丽乡村建设的一些经验做法。“1”是瞄准中国乡村振兴示范县这一目标。“5”是用好政府治理之手、市场无形之手、干部有为之手、能人创业之手和群众勤劳之手这“五只手”，激发各个层面积极性，合力助推乡村振兴。“9”是以改革创新的理念推动“九个变”。

　　一是一产变六产。乡村振兴首要是产业振兴，促进农村一二三产业融合发展，发展“第六产业”。二是山路变财路。我们依托徐霞客古道，建成了全国首条500公里国家登山健身步道，并带动了步道沿线景区景点、民宿、农家乐等发展。三是农房变客房。我们嫁接山水人文、古村古建等优势，错位发展温泉、古镇、田园、滨海等四大板块，打造宁波民宿经济标杆县。现有民宿318家，床位数6470张，去年营业额1.6亿元。四是零钱变整钱。启动涉农资金整合改革，将那些小散乱、效益不明显的资金转投向乡村建设中的重点。同时，实施村级集体经济“亿元造血”工程，因地制宜发展银色养老、彩色田园等七色美丽经济，去年村均集体经济收入增长25%。五是浊水变清水。这几年我们投入上百亿治水资金，在宁波市率先全域剿灭Ⅴ类水，治水满意度连续三年全市第一，捧回了全省治水最高荣誉“大禹鼎”。六是废物变宝物。在全市率先向农村生活垃圾开战，实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。基本实现农村生活垃圾分类工作行政村全覆盖。七是祠堂变礼堂。政府出资打造了143家农村文化礼堂，获评了浙江省农村文化礼堂建设先进县。并推动“百姓大舞台”进礼堂，助推浙江省平安宁海创建“十三连冠”，夺得全省首批“平安金鼎”。八是能人变亲人。全脱产驻村的“第一书记”，返乡乡贤能人和村级事务人员，成为乡村振兴的重要力量。九是人治变法治。宁海创新村级小微权力清单36条，把村干部手中的小微权力关进制度笼子。实施以来，655个村级项目全部规范快速推进，反映村干部的信访问题下降90%，获评中国社区治理十大创新成果。