发展环境

　　在创先争优中持续提升

　　立足工作基础、生态底色，以改革的精神、抢拼的勇气，大力开展各类创建活动，环境优势进一步彰显。营商环境持续领跑。实施优化营商环境“10+N”行动，专班研究企业全生命周期“一件事”改革，企业开办实现3小时内办结，司法拍卖不动产登记“零次跑”全国首创，食品经营许可“最多核一次”全省推广，科技类产业政策补助兑现“一指通”试运行，亲清新型政商关系积极试点，全国营商环境百佳县位居第30位。生态环境走在前列。打好污染防治攻坚战，推进治水治气治土清废，整治“散乱污”企业150家，“污水零直排区”覆盖90%乡镇(街道)，生态环境质量公众满意度稳居全市第一，入选美丽浙江十大特色体验地，创成首批省级清新空气示范区。完成白溪水库、西溪水库等饮用水水源保护区调整优化。城乡环境更具品质。新城市中心区日渐精致，总部集聚区形象凸显，喜来登酒店主体结顶，文化中心、奇精大厦开工建设，一批宜居型住宅小区有序布局。旧城旧村加快有机更新，城隍庙周边商业街区和梅林九顷、桥头胡陆家等区块启动开发，南门菜场等地块完成征收，双水村等地块拆除腾空，跃龙街道北片雨污分流改造基本完成。开展城市精细化管理十大行动，推进生活垃圾分类处置，加强机动车违停、共享单车乱停、渣土违规运输等智能监管，抓好三改一拆和“大棚房”清理整治，获评省3A级景区城。推动城镇多元特色发展，滨海度假、养老养生、红色文旅等业态孕育兴起，获评省4A级景区镇3个，葛洪养生小镇列入市级特色小镇创建名单，桑洲镇获评中国特色康养小镇，前童镇获评省美丽乡村示范乡镇。西店新城老城建设同步推进，中车交通项目成功签约。开展部省共建乡村振兴示范县创建，设立宁波农担公司宁海办事处，“整村授信”7万农户10亿元，建成3A级景区村庄9个、新时代美丽乡村精品村30个，长街山头等6个村入选国家森林乡村，茶院许民等5个村创成省农村引领型社区，获评全省新时代美丽乡村建设工作成效突出单位。创新开展艺术振兴乡村工作，大佳何葛家村、岔路下畈村在全国“千村万寨展新颜”活动中亮相。开放环境愈显活力。出台“智汇宁海”系列政策，成立高层次人才服务中心，新引进高层次人才229人、团队35个，其中院士3人，入围宁波“3315系列计划”人才项目10个，乌材所中国研究中心亚历山大·莫里亚尔院士荣获中国政府友谊奖。宁海海关开关运行，基本实现宁海关务宁海通办。出台稳外贸新政，出口信保覆盖面达到43.7%，货物出口总额增长28.7%，位居全市第一，获评国家外贸转型升级模具基地。

　　社会民生

　　在普惠共享中持续改善

　　全年民生类支出67.3亿元，占一般公共预算支出的74%，均高于上一年。社会事业全面进步。教育现代化水平不断提升，新评市级名校(园)长和骨干教师20名，金阳幼儿园、辛岭小学、以琳康教展能中心等投入使用，城西小学、国际幼儿园和县老年大学等工程基本建成，开展中职本科一体化试点，推行小学放学后校内托管服务。健康宁海行动加快推进，区域卫生健康云基本建成，梅桥医院、胡陈卫生院等投入运行，县域就诊率达90%以上，布点AED急救设备25处，新增国家卫生乡镇5个。国家登山健身步道入选“中国新美步道”前10强，宁海越野挑战赛晋级超级越野跑世界巡回赛。精神文明建设积极推进，通过省基本公共文化服务标准化认定，新建文化礼堂72家，县档案馆通过国家级数字档案馆验收，《箍桶记》获评中国民间文艺最高奖山花奖，省道德模范、省“五个一工程”奖实现零突破，新时代文明实践中心挂牌运行，“党群同心圆”获全国志愿服务创新案例金奖。民生保障更加有力。紧盯衣食住行，做好生猪增产保供，改造提升农贸市场11家、农村家宴放心厨房50家，完成6万人的农村饮用水达标提标；新建安置房932套，完成金海福园、阳光茗苑老旧小区改造；花山公交首末站投入使用，强蛟客运集散中心开工建设，新增公共停车位4945个，安装ETC用户13万个，常态化治理电动自行车交通违法行为，整治完成交通隐患7584处，全年高铁客流量再创新高，达到439万人次。紧盯生老病幼，运行出生“一件事”联办中心，推行“医后付”和医保人脸识别认证，新建居家养老服务中心3个，新增养老床位1200张，养老保险参保率达到95%，荣获全市首个全国关心下一代工作先进县，群众身后事“一事联办”入选浙江省改革创新优秀实践案例。紧盯就业创业，投用职工之家，创成省市高质量就业村(社)26个，城乡居民人均可支配收入分别为61016元和33864元，增长8.6%和9%。双拥优抚积极开展。国防动员、后备力量建设不断加强，稳妥处置一批老旧遗留弹药。建成“三级五有”服务保障体系，悬挂“光荣之家”18595户，储吉旺获评全国模范退役军人，特等功臣应隆滚先进事迹广泛传颂。精准脱贫扎实推进。县内重点扶持区域加快提升发展，精准实施村级集体经济造血项目，低收入农户可支配收入增长14.3%，位居全市第一。主动对接协作、支援地区，高标准完成年度任务，扶贫车间、就业扶贫等模式入选国家扶贫协作典型案例。平安建设承压前行。成功防御超强台风“利奇马”。推进扫黑除恶专项斗争，打掉“套路贷”等黑恶团伙22个，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。痛下决心全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战” ，排查生产经营单位6.5万家，组织培训39.1万人次，整改隐患2.6万处，停产整顿453家，关闭取缔178家。村务管理3项国家标准获批立项，宗教网格管理全面推行，行政村老年协会账目全覆盖清理。用好基层治理四平台，建成信访超市，探索信访代办制，打好信访积案化解百日攻坚战，岔路派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”。全国法治乡村建设现场会在我县举办，下畈村入选全国乡村治理示范村，力洋镇创建省级城乡社区治理和服务创新实验区，农村小微权力清单入选首批全国乡村治理典型案例。

　　自身建设

　　在主题教育中持续加强

　　高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力打好三大攻坚战，紧紧围绕省委“八八战略”再深化、改革开放再出发，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力得到有效提升。能力建设进一步强化。集中设立政府数字化转型办公室、优化营商环境办公室、“一件事”改革实验室、“放管服”改革办公室，与县跑改部统筹运作，构建起“运行高效、执行有力、监管集成”的扁平化工作新模式。开设经济高质量发展、服务民生“周末课堂”，组建“最多跑一次”改革、文明城市创建等工作专班，6个团队、12人荣登市“六争攻坚”先锋榜。顺利完成机构改革，新组建的7个部门集中挂牌。“十四五”规划和新一轮县国土空间总体规划启动编制。法治建设进一步强化。坚持重大事项向人大报告制度，与政协开展“请你来协商”，办理人大代表建议164件、政协提案193件。强化依法行政，建立预防和化解行政争议“3+N+X”机制，行政诉讼案件和败诉案件实现双下降，政务公开工作跃居全省第1位。认真抓好环保督察、自然资源资产离任审计等问题整改，推进办公用房搬盘整合，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。落实“基层减负年”要求，启动机关内部“最多跑一次”改革，关停政务APP(公众号)178个。聚焦群众身边事开展电视问政，出台正风肃纪警诫清单72条，聘请特约监察员16名，坚决治理不作为慢作为乱作为，清廉宁海进一步塑造。推动“互联网+政务服务”，落实“好差评”制度，推行刷脸办、掌上办，政务服务事项掌上办比例、跑零次比例、“一证通办”民生事项比例分别达到99.5%、96.5%和100%，县政务服务办获评省“人民满意的公务员集体”称号。

　　今年初，新冠肺炎疫情突如其来。我县坚决贯彻中央和省市决策部署，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们统筹谋划，第一时间建立高效运作机制，形成了统一指挥、严密组织、协同作战的工作格局。全县干部群众积极参与，开展联防联控、群防群控，共同抓好排查隔离、卡点设防、应急保供等工作，切实做到“外防输入、内防扩散”。24名医务工作者驰援武汉，圆满出色完成任务。疫情防控形势持续平稳向好后，在强化“外防输入、内防反弹”措施下，专设复工复产指挥部，实施“千人驻万企”行动，推出暖企20条、惠才12条和发放消费券等政策，打通产业链、供应链、服务链，开通24小时复工热线，奔赴“五省八城”专车接回企业员工，努力以最快速度恢复正常生产生活秩序。目前，我县疫情防控取得了阶段性成效，精密智控指数长期处于全市第一，涌现出了叶全奖等一批好党员好干部。