干事情况对账  德行反向测评

　　“鼠标一点，就可以查阅每个机关干部工作任务进展情况、下一步计划，以及每天的工作日志。”日前，记者在慈溪市委组织部采访时，市委组织部部会成员、组织科长徐华杰向记者展示了“干事对账”局域网上系统。

　　慈溪市以创新“干事对账”制度为突破口，以提升干部队伍“想执行”的责任、“会执行”的能力、“执行好”的效能为核心，通过“办成要落实的事，表彰会落实的人，扭住未落实的事，盯住不落实的人”，形成求真务实、注重实绩的干部考核评价体系和选人用人导向，进一步增强干部队伍的责任感和使命感。

　　据了解，慈溪市通过建立“派账、对账、记账、核账、算账”五道工作流程，重点把握“工作任务对账”和“档案记录及运用”两个主要环节，实现了管事与管人、决策与执行的统一。“干事对账”的主要内容包括：市委、市政府确定的年度主要工作任务、重大项目、重要事项；各镇(街道)和市级部门的年度目标管理绩效考核内容；上级布置的阶段性重点工作；各地各部门自行确定的年度重点工作和创新性工作；急难险重任务和突发性事件的处置情况；本职岗位工作和其他交办事项。在具体操作中，按照“上下联动、分级负责、分级实施”的原则，建立市、市级部门、镇(街道)、村(社区)逐级对账体系，分层逐级对账，即一级对一级对账，一级对一级负责。“对账”前首先要“派账”，就是围绕目标层层进行任务分解。市委、市政府通过《年度主要工作任务分解》把任务分解到党政班子成员，通过《年度目标管理绩效考核办法》把任务下达给镇(街道)和市级部门。镇(街道)和市级部门按照市里下达的任务，结合本地本部门自行确定的年度重点工作，穿插上级布置的阶段性重点工作，细化分解到班子成员，班子成员把分到的任务再进行细化和补充，分解到下一级，以此类推，直至把任务分解到每个干部职工。

　　“干事对账”档案是各级班子和每个干部工作的“成绩单”。慈溪市通过建立“干事对账”档案并加强结果应用，丰富了干部任用的考察手段，强化了注重实绩的用人导向。

　　德为人本，领导干部的道德面貌，关系着党群干群关系和党的形象威信，关系着人心向背和事业成败。识人难、用人难，往往难在识德上。难量化、难细化，是目前干部德的考核的难题。余姚市在领导班子和领导干部年度政绩考核工作中，一直坚持运用领导干部德行反向测评的做法，即在对领导干部综合任职评价的基础上，单独设置“存在的主要问题和不足”栏目及开放式征求意见栏目，进一步加大了对干部德行的考察了解，较好地提高了民主测评质量和考核工作的准确性。

　　具体方法是在下发给群众的《领导班子及领导干部民主测评及意见征求表》上，除领导干部“任职综合评价”、“班子综合评价”外，对领导干部的德行表现，采取反向测评的做法，按照“政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德”四方面进行了细化，新增了不少测评内容，如理论素养不高、学习态度不够端正、作风不够民主、处事不够公正、领导方法不够讲究、个人形象不够注意、带头作用不够明显、不孝敬父母、个人生活不够检点、邻里关系较为紧张等小项。同时，增加了反映领导干部存在突出问题以及涉及计划生育、农民负担、环境保护、土地管理、信访工作、效能建设等“一票否决”等情况的具体事例的栏目。余姚市把将领导干部德行考核评价材料和反向测评表纳入领导干部个人档案，干部德行评价结果被作为领导干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩、教育培训的重要依据。