记者朱宗杰

　　走进县行政服务中心规划窗口，常常可以看到工作人员忙碌的身影。审查大量图纸、资料、接受咨询，耐心、细心、热心是这里的工作人员最基本的素质。作为县规划局对外行使行政审批职能的一个窗口，规划窗口更是联系群众、服务群众的一个平台。

　　随着社会的发展和城市化的推进，规划行政审批的工作要求也在不断提高，规划窗口自进驻县行政服务中心以来，在工作中紧紧围绕“规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨，以规范运行为核心，内抓管理，外树形象，努力实现工作标准、业务能力、服务项目、制度流程、阳光政务、作风形象等六大提升，为我县社会发展和城市化进程提供一流服务的同时，也成为机关树立形象的窗口，部门推进联动的纽带，群众寻求帮助的保姆。“规划窗口的全体工作人员以整体素质佳、办事效率高、服务态度好的出色工作，为我们行政服务中心起到了很好的典范作用。”县审管办副主任王银海对记者如是说。

　　一枝一叶总关情

　　“‘三尺’窗口无小事，一问一答总关情”。推行上门服务、延时服务、预约服务、限时服务等便民措施，安排双休日、节假日值班，公布联系方法，如果有急事保证随时都能获得相应的咨询和服务……规划窗口从方便群众办事、提高服务质量和讲究办事效率着手，认真落实各项便民、利民、爱民措施，进一步转变服务理念，不断深化为民服务内涵，创新为民服务方式，把“群众高兴不高兴，满意不满意”作为工作出发点，从而实现由“民求官”到“官为民”工作服务理念的转变。2009年11月，宁波派灵文具有限公司由于企业发展，想在现有厂房西侧建设一个冷却塔，但糟糕的是企业工作人员找不到现状厂房的建筑和结构图纸。窗口负责人孙启广了解情况后，立即通过多方联系找到当时的设计单位和图纸，并利用中午休息时间邀请经济开发区设计人员张学宏一起到企业现场进行踏勘，然后为其免费进行合理的建筑和结构设计，使冷却塔与原有建筑成功对接，解决了企业实际问题。

　　窗口工作人员还坚持工作重心下移，做到项目现场必到、规划图纸必查、百姓意见必察。同时坚持以诚相待，以理服人，主动拉近与群众之间的距离，对群众反映的问题不回避、不推诿、不搪塞，在和谐的氛围中进行解释说理工作，在相互信任的基础上展开工作。如群众对家具展示展销中心、新华老人乐园和西门股份经济合作社商务楼等3个项目的规划公示存在疑虑，按阳光规划要求，行政审批科会同法制科分别召开了3次听证会，充分听取群众意见，并及时汇总上报。去年窗口共受理个人建房呈报1062户，众多的建房项目遇到几起矛盾不可避免，工作人员坚持耐心细致对待，能调解尽量调解，避免矛盾冲突升级，维护社会稳定。如在调解一市镇一户刘姓群众建房纠纷时，窗口工作人员几上几下，既当公婆又做媳妇，与一市镇政府配合一起解决了建房审批事宜。2010年5月，宁波华宁围海工程有限公司在拆翻建前有群众反映问题，窗口工作人员孙启广、胡洁多次利用晚上休息时间到周边住户进行沟通协调，使问题得到较好地解决。

　　创新机制效率显

　　强化服务，方便群众，提高办事效率和质量，尽量让群众“少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”，是行政审批科全体干部的追求。对此窗口积极进行总结提高，并进行机制创新。设计方案预审制度的制订出台就是一大创新。这一制度就是审批前提前与建设单位委托的设计单位沟通，准确传达业主意图，并让设计单位提前将建筑设计方案(电子文档)通过网络传至规划窗口进行初审，符合要求后才正式制作文本，这样既可替业主节约成本又可避免来回奔波，方便群众，提高办事效率。如2010年在办理九顷片大众汽车4S店的方案审查时，窗口让设计单位提前将建筑设计方案通过网络传送进行初审，窗口工作人员胡洁审查后提出了修改意见并告诉设计人员进行修改，然后才正式制作文本，大大方便了业主。

　　值得一提的是，2009年“企业服务年”中，规划窗口为帮助企业渡过金融危机，出台并执行即事即办制度和“特事特办”制度。即事即办制度就是对于企业申报的事项，一律实行即事即办。对于上午申报的事项，原则上要在下午下班前办结；对于下午申报的事项，原则上要在第二个工作日中午下班前办结。确因现场勘察造成人员不足等原因不能按上述时限办结的，可延长一个工作日办结，同时应当向企业做好解释工作，并告知办结的时限。对工业企业实行“特事特办”。凡没有与国家级强制性规定明显抵触的，一律予以抓紧审批。窗口工作人员说，早一天办下证件，企业就可以早一天投入生产，早一天产生效益，即使这样做可能意味着给自己增添一些麻烦，但只要对企业有利，麻烦一点也是值得的。与此同时，窗口还对“认真履职、服务提速、首问责任、信息公开、优质服务、清正廉洁”等六个事项进行公开承诺，实现承诺时间比法定时间缩短50%，平均实际办理时间又比承诺时间缩短了近20%。2006年的一天，长街镇城建办向窗口一次性报进300余户东大街房屋拍卖住户，要求办理规划两证。面对如此大量的申请，规划窗口全体工作人员不叫苦、不畏难，在人员没有增加的情况下，大家充分利用中午和下午下班休息时间加班加点地干，一次性填写600余本规划两证，当天完成工作，为住户尽早申请办理房产证节省了不少时间，如此办事速度和效率，赢得了大家的一致好评。