宁海县工业经济是典型的“小狼经济”，全县有4000多家工业企业，但2009年销售额超过20亿的企业只有1家。

　　超1亿元以上的有57家。让一个个还没有上规模的小企业去“单打独斗”，显然缺少“战斗力”。实施“狼群战略”，就是通过政策引导、资金支持、协会组织的办法，把一个个小企业的生产要素集合起来，组成“航空母舰”下海竞争。如宁海模具城“聚合”了271家小企业(加工点)，模具产品的每一道工序都有专业化工厂生产，他们产生的“合力”远远大过相同规模的企业，2009年这些小企业竟然接下了3000万美元的国际订单，其中不乏有世界500强企业等巨头。西店镇集合了350家电筒生产企业和加工点，他们分工精细，互相协作，2009年生产出了10亿元左右的手电筒，并远销到了欧美、非洲、大洋洲，成为真正的世界手电筒生产基地。

　　培育具有领导力的“头狼”，让行业龙头企业带动小企业发展，是实施“群狼战略”的重要内容。政府每年评选模具、文具、灯具等特色行业的“状元”，并出台政策引导他们做好同行小企业“传帮带”工作。灯具企业龙头------日升电器公司攻克太阳能单晶硅片关键技术后，太阳能电器的生产成本大大降低，当地传统灯具企业也迅速“升级换代”，2009年太阳能系列产品的销售额较前年翻了一番。橡胶汽车配件“老大”-------建新橡塑公司利用自己产业升级的机会，将中档产品订单介绍给当地小企业，公司的高级检测设备还常常为小企业提供服务。据了解，在行业协会的组织和龙头企业的带领下，宁海县特色产业内部普遍建立起信息共享、技术学习、创新互动等机制，促使一批批小企业迅速成长，并成为同行业的“佼佼者”，宁海一家并不出名的模具小企业生产出了奥运火炬模具，就是一个典型的例子。

　　“群狼战略”的实施，也使宁海工业经济日益走向集群化，并形成了富具竞争力的区域特色经济格局。目前，这个县已经获得国家部门“中国文具生产基地”、“中国模具生产基地”、“中国橡胶汽车零部件产业基地”称号，六大特色产业的很多产品的产量已经成为全国“单打冠军”，手动搬运车、长尾票夹的产量还跃居世界第一。该县特色产业的销售额已经占到全县工业企业销售收入的52%，并为全县贡献了40%左右的税收。产业集群还有力地促进了区域内生创新机制的形成，去年特色产业共承担国家863计划、火炬计划、星火计划等国家级科研项目12项，专利产品的总产值已经占到全县工业总产值的20%以上。