卢可镇，1947年2月生，男，中共党员，小学学历。1973年，退伍回到家乡宁海，1974年到宁海县工作队，1975年任桑洲公社桑洲大队党支部副书记。1978年，成为大队书记。

　　桑洲是宁海历史上有名的老区、山区、连片贫困区。当时的桑洲大队，460余户人家，1070余人，连旱地算在内，只有290亩田地，人均不到3分地，是典型的粮食靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的“三靠”地区。客观环境这样恶劣，生产关系却还是“一大二公”的生产队体制，“出工打瞌忡，收工打冲锋”。分配是大锅饭，干好干坏一个样，严重挫伤了农民的生产积极性。又搞“以粮为纲，百样抛光”，连出门打石头都不允许，束缚了桑洲人的勤劳聪明。1979年秋，担任桑洲公社桑洲大队担任党支部书记的卢可镇，顺应大队人民实行包产到户的愿望，在宁波市范围第一个率领村民推行土地承包到户。先按照口粮比例分田，然后是耕牛、农具折价卖给社员；仓库屋等，则几户拼一间，直接分给社员，分田到户工作十分顺利。1980年，这种承包制度推行到桑州公社其他生产大队以及邻近的岔路公社等7个公社18个生产大队。1981年，宁海有66.4%的生产大队推行了土地承包制度，1982年该比例上升到88.4%。此后,家庭联产承包责任制在宁波全面推行，拉开了改革开放后宁波农村经济发展的序幕。