二、扎实推进教育实践活动的各个环节和各项工作

　　县委《实施意见》明确了活动的目标任务，为每个环节设置了工作主线，创设了活动载体，各地各单位要把握好工作要求和重要时间节点，扎实有效地推进教育实践活动。
　　（一）从紧从严开展学习教育、听取意见。学习教育、听取意见是整个活动的基础，开展得好坏，将直接关系到后两个环节的成效，必须从一开始就增强思想自觉和行动自觉，切实把各项工作抓细抓深抓到位。这个环节各单位要做的主要工作有6项：
　　1、及时召开教育实践活动部署会。各地各单位的部署会一般安排在2月底至3月上旬召开，党委（党组）书记主持会议并作动员讲话；督导组长作指导讲话，传达中央和省、市、县委有关精神，提出有关要求。会上，要在主会场参会人员范围内开展民主评议。
　　2、全面抓好学习讨论活动。各地各单位要采取专题学习、专题辅导、谈心得体会等方式，组织党员干部认真学习党的群众路线政治理论知识、践行群众路线的典型事迹以及服务群众工作的经验办法。要在学习中及时跟进专题讨论，引导党员干部聚焦“三问三观”、“四风”问题、“三思三创”，组织开展“群众路线怎么走、作风问题怎么改、‘比、学、干’怎么做”三个专题讨论活动。要坚持边学边查，做到带着问题学习、针对问题讨论、联系问题思考，真正在学习讨论中领会实质、凝聚共识。各单位领导班子要专门安排时间集中学习研讨，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言材料，为其他党员干部作出表率。机关、企事业单位集中学习讨论时间不少于3天。其他基层党组织主要采取观看专题片、案例教育、先锋论坛等方式灵活抓好党员的学习教育，原则上集中学习讨论不少于2次。
　　3、组织开展“三联三亲”活动。在全县所有党组织和党员干部中全面开展以“百家机关联姻结亲，千名干部联点走亲，万名党员联户帮亲”为主要内容的大走访，直接听取群众意见，帮助解决实际问题。县直单位要深入开展城乡党组织联姻结亲活动，在城乡结对共建活动的基础上，进一步做好与联系乡镇的难点村、薄弱村、后进村结对。县直单位全体党员干部要深入基层联点走亲、联户帮亲，要走遍结对村（社）所有的重点户、困难户，实打实地为群众办实事、解难事、做好事；同时要注意进村和入企之间的平衡，特别是一些和企业发展关联度大的部门，要防止只联村不走企业的情况。乡镇（街道）要进一步完善干部“五联”、周二联合办公、住夜住心等制度，活动期间乡镇（街道）党政正职要走遍所有自然村、社区，其他干部要走遍联系村所有住户，并要进一步深入企业走访，听取意见，真正做到“走访不漏户，户户见干部”，打通最后一公里，走到群众家门口。在调研走亲过程中，要做到真听意见、听真意见，将“面对面”与“背靠背”相结合，把“个别听”与“集体谈”结合起来，引导广大党员干部群众从身边小事谈起，“讲一讲不开心的故事，谈一谈不顺心的诉求，提一提不满意的问题，摆一摆看不惯的现象”。要对群众的意见建议进行原汁原味地梳理汇总，确保教育实践活动有的放矢。每名机关党员干部都要认真撰写“走亲手记”，以联系点为单位，以推进“五水共治”、“解忧帮困”等民生实事为主要内容，组团形成践行群众路线调研报告或工作建议书。要统筹安排好领导干部下基层活动，重视来信、来访等送上门的意见，防止到基层“一窝蜂”、走形式。
　　4、梳理汇总意见建议。各地各单位要按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别，原汁原味地对意见建议进行分类梳理汇总。特别是反映“四风”方面突出问题的意见，要对照县委活动办印发的“四风”方面具体表现进行细化梳理汇总，梳理的意见建议经督导组审核后报县委活动办。对内容空洞、敷衍应付的，要退回重新梳理汇总。
　　5、注重解决实际问题。各地各单位要从活动一开始就结合教育实践活动部署的正风肃纪提效、实干破难提质、强基晋位提绩、立德立功提劲等四大专项行动，开展整改落实工作，重点查找和解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，抓紧制定具体工作计划，明确牵头领导、整改任务和时限要求，提出具体举措，及时作出整改，做到抓一件成一件，一个问题一个问题解决，让人民群众切实看到活动带来的新变化、新气象，留下良好的“第一印象”。
　　6、组织开展在职党员进社区活动。3月份将结合志愿服务月活动，对在职党员进社区活动作出部署，要求所有在职党员到社区报到，参加社区志愿服务活动不少于2次。在职党员可以自行选择居住地社区、工作单位所在社区或结对联系点社区报到，并采取认领微心愿、周末社工等形式，积极参加志愿服务活动。各地各单位要建立落实在职党员领岗承诺、活动登记、工作纪实、星级考评、双向管理等制度，并把在职党员进社区服务与党员先锋指数考评相结合，确保进社区服务落到实处。党员领导干部要率先垂范，带头参与服务，做到亮身份、作表率、树形象。
　　（二）以整风精神搞好查摆问题、开展批评。查摆问题、开展批评是整个教育活动能否取得实效的重要环节，其重点是组织一次高质量的专题民主生活会。各地各单位和督导组一定要认真贯彻整风精神，努力在开展批评和自我批评上下功夫，真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。这个环节要做的主要工作有6项：
　　1、主动查摆“四风”问题。领导班子要集体分析征求到的意见建议，梳理出领导班子在“四风”方面的突出问题，并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员及其他县管党员干部。县管党员干部还要对照党章、廉政准则、改进作风要求、先进典型、群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，深入查找具体“四风”问题，并根据自身实际，针对征求到的意见，参照县委活动办印发的我县党员干部“四风”方面表现，书面条目式列出个人突出问题（到龄退出领导岗位的调研员可不书面列出）。相关材料由督导组审核并与党委（党组）负责人沟通后，报县委活动办。
　　2、认真撰写对照检查材料。领导班子及县管党员干部，机关、企事业单位中层副职以上党员干部要撰写对照检查材料，其他基层党组织和党员可不撰写对照检查材料，可根据实际，条目式列出存在的问题。材料要自己动手、开门见山，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，并深刻分析问题原因，明确努力方向和整改措施。“四风”方面存在问题和原因分析等内容占整个材料的篇幅不少于50%。领导干部要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及《个人有关事项报告表》规定的内容逐一作出说明。领导班子、班子成员还要对“五水共治”、“双驱动四治理”、“三个年”活动等重点工作的情况作出说明。对照检查材料要从严审核把关，领导班子的对照检查材料，由一把手主持起草，提交领导班子会议审议后，送督导组审定，并在一定范围通报。领导干部个人对照检查材料报主要负责同志反复审阅修改后，报督导组审阅，经督导组审定后，最后报县委活动办，层层把关，确保质量。各地各单位领导班子主要负责人的对照检查材料要报县委活动办，并提交我处审阅，对检查不到位、剖析不深刻、反思不深入的，一律退回重新对照检查，直到符合要求为止。
　　3、全面开展谈心谈话。在召开专题民主生活会前，要大范围开展谈心谈话，不仅班子内部要谈，上下级之间也要谈，党委（党组）主要负责同志与其他县管党员干部逐一谈心，县管党员干部之间互相谈心，做到全员谈、全面谈。在召开专题组织生活会前，也要广泛开展谈心谈话，党支部书记与党员、党员与党员之间都要谈心交心，努力把矛盾和问题解决在组织生活会前。谈心谈话要坚持有话讲在当面，讲究坦诚相待，提倡推心置腹，重点谈不足、谈问题，提出整改要求和建议。
　　4、组织召开专题民主生活会和组织生活会。县机关、县直单位和乡镇（街道）领导班子要召开专题民主生活会，联系领导和督导组要全程参与指导。这次民主生活会质量高不高，关键看批评和自我批评搞得好不好，尤其看能不能按照“人人说我，我说人人”的要求开展诚恳的相互批评，这要作为衡量民主生活会质量的尺度。批评和自我批评，都要触及思想和灵魂，做到有一说一、有二说二，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则的纷争。按照省、市委要求，县委常委会召开民主生活会的时间一般不少于2天，县人大、政府、政协三套班子及县直单位、乡镇（街道）召开民主生活会的时间一般1-2天，坚持时间服从质量。同时，各级党委（党组）要按照专题民主生活会的标准，指导基层党组织召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。组织生活会可适当扩大参会对象，邀请群众代表和服务对象列席，会上要开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。
　　5、报送民主生活会情况。县直单位、乡镇（街道）领导班子于专题民主生活会结束后15天内，对民主生活会进行全面总结，形成班子专题民主生活会总结，并报送县委活动办。主要内容包括：会议准备、会议特点、会议收获、下一步整改措施和努力方向等情况。同时附《专题民主生活会会议纪要》，内容包括：会议召开时间、参会对象、每位县管党员干部发言、督导组点评和上级领导讲话要点等，重点是班子成员开展批评和自我批评的发言。
　　6、通报专题民主生活会情况。及时召开民主生活会情况通报会，通报领导班子民主生活会情况。内容上要重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评，整改措施和努力方向等。通报会后，要及时公布会上明确的整改内容，接受群众监督。
　　（三）用钉钉子精神抓好整改落实、建章立制。整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在。要坚持需求导向、问题导向、满意导向，以改革精神解决好活动重点任务，用钉钉子精神抓好整改落实，形成践行群众路线的长效机制，确保教育实践　　活动善始善终、取信于民。这个环节各地各单位的主要工作有4项：
　　1、做好查漏补缺。要认真对照教育实践活动总体方案和各个环节的部署安排，逐项进行“回头看”，主要把握六个方面：学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻、是否真正开展了批评和自我批评、是否有实质性的整改措施、是否做到了边学边查边改。对发现的问题，要及时纠正、改进提高，不足的要“补课”，不够的要“加把火”, 走过场的要坚决返工重来。
　　2、制定整改方案。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改思路，对查摆剖析出来的“四风”问题进行再梳理再归类，做到一风一风查、一风一风改。领导班子要集体研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。基层党组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案要报送县委活动办，并在一定范围内公示,做到像对照检查材料一样严格把关。要实行开门整改，通过门户网站、官方微博、公开栏、远教广场等向社会作出整改承诺，公布整改措施，接受群众评价和监督。
　　3、狠抓四大专项行动。县里紧扣教育实践活动重点任务，部署开展了四大专项行动。开展正风肃纪提效行动，主要是抓好文风会风集中治理、机关效能集中治理和正风肃纪“十项规定”集中治理，继续狠刹“酒局”、“牌局”，加大明查暗访力度，保持正风肃纪高压态势；开展实干破难提质行动，目的是引导全县党员干部在“比、学、干”中提振精气神，推动县委、县政府重点工作、重大任务有效落实；开展强基晋位提绩行动，重点要突出基层绩效党建，推进基层服务型党组织建设；开展立德立功提劲行动，着重要推动党员干部在承诺践行中“立说立行、求实求效”，进一步树立“以实干创实绩、以实绩论英雄”的正确导向。县委活动办近期将牵头各相关职能部门制定具体明确的行动方案。各地各单位要按照县委统一部署，对照四大专项行动，从活动一开始就积极行动，力争抓出成效。
　　4、重视建章立制。要把握制度建设工作重点，与四大专项行动结合起来，全面开展“学、清、立、改、停”，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，修订完善已有制度，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的新制度。要发扬钉钉子精神，抓好制度的贯彻执行，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。