三、广泛听取意见建议

　　组织党员干部广泛、充分、全面地征求意见，并对意见建议进行原汁原味地梳理汇总，切实把群众特别是工作对象和服务对象真实的意见建议征集上来。
　　1、突出重点对象。县直单位要重点听取服务对象代表、本单位本系统干部职工、“两代表一委员”、离退休干部以及结对共建单位党员干部群众代表的意见建议。执法监管部门和窗口单位、服务行业党员干部要重点听取工作对象和服务对象代表的意见建议。乡镇（街道）要重点听取基层党组织书记、“两代表一委员”、基层党员干部代表、群众代表、民主党派和无党派人士代表、非公企业主代表的意见建议。学校、医院等事业单位要重点听取教师代表、学生家长代表、医生代表、患者或服务对象的意见建议。农村、社区等其他基层党组织要重点听取辖区内党员、村（居）民代表、老干部、贫困户、上访户等群众的意见建议。
　　2、把握重点内容。主要包括三个方面：一是“四风”方面突出问题。结合本单位党员干部作风建设存在的实际问题和具体表现，倾听群众呼声，征求意见建议。二是关系群众切身利益问题。围绕“五水共治”、“三个年”活动等重点工作，以及教育、医疗、就业等与群众生活密切相关的民生问题，广泛听取意见建议，切实了解群众所思所盼。三是联系服务群众问题。围绕增强班子战斗力、发挥党员作用、健全服务平台、解决群众诉求等方面征求意见。
　　3、畅通征集渠道。坚持真开门、开大门，努力做到全方位、多渠道征求意见。一是民主恳谈。邀请意见征集重点对象走进机关，面对面开展交流，找准关系本单位形象、群众反映强烈、影响党群关系的突出问题。民主恳谈会由党委（党组）主要负责同志主持。二是书面征集。通过信函、征求意见表、调查问卷、设置意见箱等，广泛征集各方面意见。同时要重视来信、来访等送上门的意见，意见建议整改落实情况要向群众反馈，增强群众信心。三是联点走亲。全面开展“千名干部联点走亲”活动，县直单位全体党员干部要走遍结对村（社）所有的重点户、困难户。执法监管部门和窗口单位、服务行业要深入执法现场和服务窗口，面向服务对象听取意见。乡镇（街道）党政正职要走遍所有自然村、社区，其他干部要走遍联系村所有住户，同时要注意进村和入企之间的平衡，做到“走村不漏户、车间不漏人”。学校、医院等事业单位要进一步完善家访、回访制度，认真听取学生家长、服务对象的意见建议。其他基层党员干部要包片到人、逐户走访，做到“联系不漏户、党群心贴心”。四是网络问政。充分发挥现代网络媒体作用，可利用网页、论坛、微博、微信等信息媒介，开辟教育实践活动“留言板”、“对话窗”等专栏，进一步拓展意见征求渠道。
　　4、创新征集方式。注重引导群众、鼓励群众，以面对面听取、背靠背征求、心贴心交流的方式，深入细致地听取意见，真正找准找全突出问题。主要是采取“四个一”的方式：一是讲一讲不开心的故事。各级党员干部在“联点走亲”活动中，要放下架子、摆正位置，与群众坐在一条板凳上拉家常、问冷暖，拉近与群众的距离，让群众主动愿意讲自己不开心的故事。二是谈一谈不顺心的诉求。与群众面对面交谈中要注意耐心开导群众，打消顾虑、放下思想包袱，让群众真心诚意表达自己的诉求，诉说自己真正的问题和想法。三是提一提不满意的问题。要充分了解群众过去遇到哪些问题困难、现在有什么意见建议、将来期盼什么，让大家结合实际情况主动挑“毛病”、提意见。四是摆一摆看不惯的现象。要从群众的谈话中认真梳理群众看不惯的各类现象，并以实事求是的态度进行对号入座，有则改之无则加勉，进一步把心思和精力用在改善民生上，用在为群众服务上。
　　5、如实梳理反馈。对群众的意见建议要实行不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理、汇总。要按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别适当归纳概括，但不得更改实质内容。其中，对反映“四风”方面突出问题的意见，还要对照县委活动办印发的“四风”方面具体表现进行原汁原味地梳理汇总。梳理的意见建议经县委督导组审核后于5月中旬报县委活动办。对内容空洞、敷衍应付的，要退回重新征求意见和梳理汇总。同时，要严格落实保密制度，做好关键环节的保密工作。

　　四、深入一线帮亲连心

　　下基层征求意见时，要注重帮助基层和群众解决实际困难，在办实事、解难事、做好事中进一步增进与群众感情，力争教育实践活动取信于民。
　　1、深化城乡党组织结对共建。以城乡结对共建活动为载体，完善结对机制，深化帮扶措施，进一步推进城乡党组织联姻结亲。县直单位要加强与所联系的乡镇（街道）对接协商，着重拓宽结对帮扶覆盖面，在原有结对基层党组织的基础上，进一步实现与难点村、薄弱村、后进村的结对，帮助理清思路、理好关系、理顺机制。同时要把治水作为结对共建的重要内容，动员城乡党组织和广大党员干部自觉参与到“五水共治”中，联合整治黑河、臭河、垃圾河，以“五水共治”的实际成效推动基层党组织晋位升级。
　　 2、开展入户帮亲连心活动。县直单位党员干部要深入结对村（社区）重点户、困难户，采取“一对一”或“多对一”形式，及时有效地帮助解决实际问题。乡镇（街道）要深化镇村干部周二联合办公和乡镇（街道）干部“住夜住心”制度，推行联户包办、民事代办等服务群众制度，结合住夜值班、联村走访，开展村务会商、民情探访和难题化解工作。同时要指导基层党组织推进落实“百村立功竞赛”和绩效党建竞赛项目。基层党组织要落实党员帮亲责任区，经常性开展解忧连心活动，传递党的温暖。每名机关党员干部都要认真撰写“走亲手记”，并以推进联系点“五水共治”、“百村立功竞赛”、基层绩效党建等工作为主要内容，组团形成践行群众路线调研报告或工作建议书。调研报告或工作建议书要于4月底前报县委督导组审阅，县委活动办将择优在有关媒体上予以刊发。
　　3、开展在职党员进社区活动。要在教育实践活动中全面深化在职党员进社区服务工作，通过深入开展“党群同心圆”在职党员进社区志愿服务活动，促进在职党员进社区服务工作规范化、常态化。各地各单位要结合3月份党员志愿者服务月活动，按照《宁海县“党群同心圆•点亮微心愿”志愿服务月暨在职党员进社区领岗认职工作方案》明确的报到要求，抓紧做好工作安排，主动与相关街道、社区搞好衔接，确保本月底前所有在职党员全员进社区报到。在职党员报到后要及时作出认岗承诺，并采取认领微心愿、周末社工等形式，主动参与志愿服务活动。活动期间参加社区志愿服务活动不少于2次。党员领导干部要率先垂范，做到亮身份、作表率、树形象。要建立双向良性互动机制，实时记录情况，及时考评反馈，推动在职党员真正融入社区服务和管理之中。县委活动办将联合县直机关党工委加强对该项活动的跟踪问效，适时对这一工作落实情况进行抽查。

　　五、坚持边学边查边改

　　紧密结合工作实际，坚持边学习、边查找、边改进，从一开始就抓实作风整转，以改进作风的实际行动让群众及时看到变化、见到成效。
　　1、与解决问题相结合。针对部分党员干部存在轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，要带着问题开展学习教育，有针对性地解决一些思想认识问题。要在听取意见中及时解决问题，按照“三句话整改思路”，立说立行，即知即改，改一件成一件。对群众反映的急需解决的具体问题，要抓紧落实、避免耽误，做到发现早、解决快。落实情况和处理结果要及时反馈，让群众切实感受到活动带来的变化。
　　2、与专项行动相结合。要结合县委教育实践活动部署的正风肃纪提效、实干破难提质、强基晋位提绩、立德立功提劲“四大专项行动”，以及本地本单位活动中确定的重点任务、重要工作，实施项目化推动，落实“比、学、干”举措，明确责任科室、工作任务和时限要求，采取领导领衔办理、科室牵头合办、全面摸底清查、开展集中整治等方式，抓好具体工作落实，争取早行动、早见效。
　　3、与正风肃纪相结合。坚持对“四风”问题下猛药，出重拳，动真格。活动一开始就要采取自查自纠、明查暗访等形式，严厉查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，及时和严肃处理一批顶风违纪的反面典型，公开进行通报。县委活动办将针对查处的典型案例，适时制作反面典型学习材料，以儆效尤，形成震慑。
　　4、与建章立制相结合。各地各单位要对原有的规章制度进行一次全面梳理，列出条目，进行分析，做好效能评估。对不适合现实需要的制度机制，坚决予以废止；对有利于密切联系群众的制度规定，不断巩固完善提高。要针对薄弱环节研究出台一些务实管用的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
　　各地各单位要高度重视学习教育、听取意见环节的工作，坚决克服自满、应付、畏难、观望等思想，认真谋划、精心组织、从严要求，高起点、高标准、高质量抓好这一环节工作。学习讨论要做到全员学习、全体讨论，机关、企事业单位党员干部集中学习讨论时间不少于3天，有应急任务请假，务必补课，保证不缺不落；要详实记录学习讨论情况，规范整理活动台账，严格落实学习教育工作要求。一线走亲要做到全员走访、全面听取，各级党员干部都要按照各自走亲要求进村入户听取意见，确保“走访不漏户、户户见干部”。帮亲连心要做到全员结对、全力帮扶，要求每名党员干部联系到户、联系到人，切实做好联系服务群众工作，帮助解决实际问题。各地各单位要紧扣本环节工作要求，结合本单位工作实际，制订目标明确、内容具体、责任清晰的工作计划，相关表格（见附件）经县委各督导组审阅后，于3月14日前报县委活动办。5月下旬，县委各督导组要就被督导单位在本环节的工作开展情况进行客观评估，并将评估报告报县委活动办。