9月1日，我县正式启动社会各界广泛关注的“先照后证”改革，首批网吧、旅行社经营等31项审批事项由“前置”变“后置”。创业者先拿到营业执照，在等待许可证期间，就可以着手购置设备、招工、贷款等前期筹备工作，为企业先期发展争取了大量时间。

　　据了解，原来的工商登记制度框架下，人们创业需要跨越许多“门槛”，其中最主要的有两项——注册资本和前置审批。要开办一家公司，首先要有足够的注册资本，然后还要取得相关主管部门的行政许可，才能到工商部门申办营业执照，也就是所谓的“先证后照”。因尚未取得营业执照，没有主体资格，就无法以市场主体的身份租赁场地、采购设备或签订用工合同，经常出现“证照互为前提”的尴尬局面。

　　根据国家工商总局通报，“先照后证”工作将分步骤逐步在全国实施，到今年年底前，除了涉及安全生产等小部分项目仍实行“先证后照”外，大部分项目都将实行“先照后证”。此次改为后置的审批事项中，不乏有我们耳熟能详的项目，如公共场所卫生许可、设立互联网上网服务营业场所经营单位审批、兽药生产许可证、兽药经营许可证、港口经营许可证、废弃电器电子产品处理许可、海上水路运输业务审批等。

　　县市场监督管理局相关负责人说，由“先证后照”改为“先照后证”，不是审批许可证件和营业执照发放顺序的简单位移，而是给创业者提供了实实在在的政策福利。改为“先照后证”，先拿到营业执照，在等待许可证期间，创业者就可以着手开展一些前期筹备工作，大幅降低了公司的设立成本，特别是时间成本。“先照后证”有利于市场主体更便利、更快捷地进入市场，有利于激发市场活力，增强经济发展动力。

　　不过，县市场监督管理局也提醒广大经营者，要准确理解“先照后证”，在市场监督管理部门领取营业执照后，并不是直接可以从事经营范围中核准的所有内容，只可从事一般经营项目。经营者必须持营业执照和有关材料向相关主管部门申请许可，在取得相关许可部门批准后，方可开展经营活动，以免造成无证经营。

　　(记者赵燕通讯员孙颖)