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【浙江日报】小微权力,漫画对你说 宁海村干部用权群众在监督
http://www.nhnews.com.cn   宁海新闻网   2014-08-21 14:50

  近年来,随着美丽乡村建设、“五水共治”等工作的开展,一些村干部滥用权力、工程腐败等现象有所增加,村级小微权力亟须规范。今年3月,在第二批党的群众路线教育实践活动中,宁海将涉及村集体管理事务的19个事项和17项便民服务举措,汇编成《宁海县村务工作权力清单三十六条》,进一步规范农村小微权力运行,给百姓一个明白,还干部一个清白。

  制度的生命力在于执行。保障“三十六条”有序运行,除党委、政府强有力的监管外,还需要充分发挥群众监督作用,倒逼村干部认真执行,真正把权力关进制度的笼子。

  宁海县委、县政府在组织镇街、村干部进行“三十六条”应知应会考试的基础上,特地绘制了122幅通俗易懂、形象生动的漫画,编制解读“三十六条”的小册子,挨家挨户送到群众手中,让老百姓明白什么该监督、如何来监督。

  如今,不管是村民家中、村里聊天长廊,还是村级便民服务中心,随处可见“三十六条”权力清单的内容和漫画。写在纸上、绘在图上的“三十六条”,逐渐成为群众考量干部的一把“标尺”,无形中构筑起有力的外部监督。

  实践证明,只要群众发动起来,再难的事情都好办。监督也是如此,群众的积极性调动起来,任凭时光荏苒,这项制度仍能一以贯之地坚持下去。

  本报今天选登其中部分漫画,以飨读者。

  ①村两委联席会议就××村安置小区铜门采购事项进行了商议,由于金额较大,需召开党员大会审议、村民代表会议决议。

  那就严格按村级权力清单三十六条规定的程序进行采购,安排党员大会审议和村民代表会议决议一下。

  书记,目前还要采购一些铜门,要100多万元,远远超过两委联席会议可以决议的2万元的额度了。

  ②村民代表会议决议结果公示3日后,由两委会组织实施,将资料交乡镇(街道)公共资源交易中心进行公开招投标。

  ③招投标结果公示3日,在群众无意见的情况下,与××门窗有限公司签订了合同。

  ④报乡镇(街道)“三资”管理服务中心结算需提供合同,验收资料以及各类会议记录等材料。

  主任,采购铜门的事情经过村民代表会议决议,结果已在公示栏张贴3天了。

  好的,小李,你将资料交镇公共资源交易中心,这事我们得公开招投标。

  哟,这比预算还少了13.7万元。

  放心吧,我们还要组织验收呢!

  不知道质量好不好。

  实施结果还得公示一下,并随时接受群众评议,他们说好,才是真的完工了。

  验收合格后,我们已经报镇“三资”管理服务中心结算了,这项目,总算可以完工了。

  ●物资、服务采购流程图

 

  那你又要辛苦了。

  小余,一个季度又过去了,我又来领财务公开表了。

  ①村出纳对本村本月所发生的所有财务原始收支凭据逐笔、逐单、逐项审核,对手续齐全、规范的支出票据逐一记入出纳账。

  ③村出纳在村监会主任签字盖章后,留档一份,并将内容按要求公开。

  我看看,每笔账都做进去了吗?

  收入支出可都要写明白。

  这是我们村这个季度的出纳账和财务公开表,大家看看,有什么意见建议都可以提。

  社长,我们已经根据群众反馈的意见建议进行整改完善,这是最终的财务公开表和出纳账,请您签字。

  做得好,我签好后,别忘了交给村监会主任签字、盖章,并按要求公开。

  这么小笔头的钱他们都写了啊。

  现在每笔账都清清楚楚的。

  ●财务公开流程图

  ②村出纳整理好财务公开表和出纳账交由村监会审核并收集群众意见建议,再反馈给村经济合作社整改完善。

  ④村出纳将本季度的财务公开表张贴在公开栏,以便村民了解与监督。

 

  ①申请低保需要哪些资料,张大爷曾经咨询过,但还不是很明白。今年,县里下发了村级权力清单三十六条,所有资料都写明,群众办事更方便了。

  ②上门调查、邻里走访,村干部详细了解张大爷的家庭状况。

  ③两委联席会议商议通过后,交村民代表会议决议,决议结果在村里公示7天。

  ④村主任签字、村委会盖章后,报乡镇(街道)社会事务服务中心(社会救助窗口)审核(相关信息输入核对平台)后报县民政局审批。

  好的,我马上仔细看一下,大爷,您就放心吧。

  这是我申请低保的资料,你看看齐了吗?

  大爷,您的情况我们都记下来了。

  同意。

  把资料报到镇社会事务服务中心审核。

  好的,主任。

  ●低保(五保)申请流程图

 

  ●小型工程流程图(5万元以下)

  需要召开党员大会、村民代表会议商量一下吗?

  5万元以下的属于微型工程,这些就不用了。

  通往村综合楼那条路上有个大坑,最近发生了一些事故,需要修一下,大概要1万多块钱,这事大家讨论一下。

  好嘞!

  这边也修平一些。

  直接将实施结果公示一下,看看群众怎么说。

  书记,这路是修好了,也通过验收了,接下来要怎么做?

  好的,资料比较多,我看看全了没有。

  这是本次工程的相关资料,麻烦你给我们结算一下。

  ①通往村综合楼那条路上有个大坑,不少人晚上路过跌倒受伤,有村民提议修一下,此事由两委联席会议决议后公示3日。

  ②由两委会组织实施决议,并组建村工程管理小组对工程进行监管,并告知若工程变更后总额超两万元的须由村民代表会议决议,报乡镇(街道)交管办同意。

  ③路修好了,组织人员进行验收后将实施结果公示并接受群众评议。

  ④村干部带着工程的验收资料、乡镇(街道)交管办备案表、支付凭证以及各类会议记录等材料报乡镇(街道)“三资”管理服务中心结算。

 

责编: 罗孙志   稿源: 浙江日报
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