2019年主要工作

　　2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，在中共宁海县委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对人大工作的重要指示，团结依靠广大代表和全县人民，围绕中心大局，认真履行职责，扎实开展工作。共召开常委会会议9次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告37项，开展执法检查3次，作出决议决定12个，任免国家机关工作人员71人次，全面完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务。

　　徐真民作工作报告

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动人大工作与时俱进

　　认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断深化对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。坚持把主题教育与投身“三服务”活动结合起来，与促改革、助发展、保稳定结合起来，深入一线调研，助力解决企业、群众和基层反映集中的问题，着力推动县委重大决策部署的落实。对照党章党规找差距，认真检视剖析问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，在坚定理想信念、加强党风廉政建设、健全联系代表和群众机制、改进作风建设等方面取得新进展，以主题教育的新成果推动人大工作守正创新。

　　深入贯彻党领导人大工作机制。严格执行请示报告制度，坚决落实县委的决定和指示，切实做到讲政治、守规矩、重规范。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，积极配合县委推进机构改革，设立社会建设委员会和工作委员会，精心组织任前表态发言、宪法宣誓等活动，加强干部任后监督。主动配合县委开好人大工作会议，县委出台了关于高水平推进新时代人大工作和建设的意见，提出了五方面17项具体举措，就建立健全审议工作“闭环”监督机制、加强全过程预算绩效审查监督、推进专题询问常态化、深化民生实事项目票决制等作出具体规定，为做好新时代县乡人大工作和建设提供了重要政治保障。

　　加强人大宣传教育与理论研究工作。完善法定会议全面宣传、履职工作重点宣传机制，加强重大活动、重要议题统筹策划，讲好人大故事，讲出制度自信。精心组织地方人大设立常委会40周年纪念活动，宣传优秀代表好风采，激发代表履职热情。发挥人大理论研究会作用，组织开展重大课题研究，选送的两篇论文分别荣获省市人大理论研究会优秀调研成果二等奖和三等奖。

　　二、围绕中心服务大局，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务

　　助力经济发展提质增效。围绕落实县人代会确定的目标任务，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，开展半年度经济和财政运行情况专题调研，就保持经济发展稳中有进、稳中向好、确保财政收支平衡提出意见建议。对203家民营企业开展问卷调查，重点走访12家企业，听取66人次的意见建议，收集和梳理问题53个，在此基础上听取和审议政府专项工作报告，提出进一步提升产业层次、统筹政策扶持、改善营商环境、提振发展信心等意见，为民营经济实现高质量发展营造良好的社会环境。深入调研“卖橘难”问题，要求政府加快研究柑橘产业规划和专项扶持政策。组织开展现代农业园区建设情况视察，做好招商引资、产业融合、提升示范引领和辐射带动水平等意见，助力推进农业供给侧结构性改革。开展全域土地综合整治与生态修复工程工作情况调研，推进土地资源要素城乡统筹、合理配置、高效利用，为乡村振兴提供要素保障。

　　聚力管好人民“钱袋子”。听取和审议财政预决算、预算执行和审计工作报告，加强审计查出问题的整改落实。完成预算联网监督系统建设。对县司法局、县卫健局、县残联等部门预算开展重点监督，组织人大代表和专家进行专项审查，审查意见得到县政府采纳和落实，共取消、合并5个项目，削减资金7500万元。深化财政资金绩效评价工作，对2018年3个重点项目进行终期评价和满意度测评，开展2019年3个重点项目中期评价，组织代表视察整改情况，督促相关部门及时改进工作，实施2020年重点项目目标评审，提高财政资金项目安排的科学性和精准性。加强国有资产管理监督，重点听取和审议全县行政事业单位国有资产管理情况的报告，建立全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。加强政府债务监督，依法审查和批准政府债务限额调整方案。及时审查和批准部分政府重大投资工程概算方案，审议同意将店前王溪下游段河道治理等项目补充列入国民经济和社会发展计划，支持保障重大项目建设。

　　促进城乡环境改善。听取和审议城市精细化管理工作情况报告，督促政府理顺部门交叉职能，完善长效机制，提升城市管理精细化水平。听取和审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动环境报告制度县乡两级全覆盖。助力打好污染防治攻坚战，开展水污染防治执法检查，专题视察污水零直排区建设，就加快污水设施建设、落实管网养护责任、严格环保执法等提出意见建议。认真贯彻宁波市生活垃圾分类管理条例，听取和审议生活垃圾分类管理工作情况报告，组织代表专题调研和视察检查，推动垃圾分类工作有序开展。组织古村落保护和开发情况调研视察，就完善古村落保护开发机制、拓宽资金筹集渠道、加强活化利用、留住乡愁记忆等提出视察意见。专题调研“农村四好公路”建设情况，指出要加强规划衔接、完善政策机制、提升建管养护水平，促进美丽乡村建设。