第119号建议：关于加强我县小区物业管理的建议

　　领衔代表：周海晓

　　建议内容：

　　随着我县新建住宅小区日益增多，物业管理的重要性逐渐凸显。经调研，我县目前物业管理存在以下问题：物业管理行业缺乏强有效的监管评价机制；物业管理公司规范性、专业性不够，整体运营水平不高；居民对物业管理认可度不高；部分老小区硬件设施陈旧、甚至损坏。建议：理顺管理体系，加强政府职能部门对物业管理市场的监管；建立竞争机制，提高物业管理水平；加大宣传力度，转变群众观念；政府投入专项资金，对老旧小区存在安全隐患的电梯、道闸等进行集中招标，更新或维修改造，保证居民安全。

　　主办单位：县住房和城乡建设局

　　答复内容：

　　作为新兴行业，我县的物业管理行业底子薄，缺少专业性的人才，管理水平无法满足居民的需求。针对这些状况，我县以推进社会基层治理改革创新为契机，采取以下工作措施：

　　一是进一步健全物业管理工作体制，落实县物业管理领导小组的工作职能，加强对我县物业管理工作的领导和综合协调，进一步健全“县、街道、社区”三级物业管理体系。住建、综合执法、街道等各有关职能单位各司其职，做好物业小区市政维护、违章处理、公共服务等各项工作。

　　二是加强对物业从业人员的管理、培训。目前我县已经成立了物业行业党委，通过创建“红色物业”，加强对物业行业的领导。同时我县每年均组织与物业管理工作相关的培训，培训内容有物业法规、物业职业技能、安全生产等，今后将继续将人员培训工作作为重点工作来抓。

　　三是不断夯实物业管理工作基础。建立完善物业行业管理、考核的各项制度。优化对物业项目招标、查验、运营、资金使用各个环节的制度设计，强化制度合理性、可操作性；优化物业行业发展环境，在行业补贴奖励、小区改造提升等方面增加政府投入。建立全县物业管理信息化平台和物业小区负面清单解决制度。

　　第120号建议：关于重视新政策下被征地农民失土保险的建议

　　领衔代表：徐伟强

　　建议内容：

　　近期因被征地农民失土保险政策变化，人民群众希望县政府能重视问题，组建专项小组妥善解决，维护部分失土农民合法权益。

　　主办单位：县人力资源和社会保障局

　　答复内容：

　　一、被征地农民参加社会保障现状。我县实施被征地农民社会保障制度以来(以下简称“制度”)，在维护广大被征地农民合法权益、实现社会稳定、实施乡村振兴战略等方面起到了积极的作用。在制度实施过程中，一定程度存在着突破参保指标核定范围、转让社会保障指标、核定指标不合理、不严格等问题。2018年，省政府四部门联合下发《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》(以下简称“意见”)，进一步强调按照“人地对应”的要求，对参保指标的核定、参保名单的确定作了规定，并明确农业、资规、乡镇(街道)和人力社保部门的工作职责。

　　二、确定被征地农民参保指标。根据《意见》规定，第二轮土地承包以来，经省级以上人民政府批准征收的集体所有耕地和其他农用地的，合理确定参保指标。指标的测算与核定由资规部门按相关规定审核确定。

　　三、确定被征地农民参保名单。乡镇(街道)根据土地权源、户籍登记等信息审核被征地农民参保名单。参保指标的分配、核销以及有效期按规定执行。属地人力社保部门具体办理被征地农民的参保工作。

　　根据《意见》规定，预征地在省级以上人民政府批准征收前，不予纳入被征地农民社会保障范围，涉及人员可以选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。

　　第139号建议：关于进一步完善养老服务的建议

　　领衔代表：杨珍山

　　建议内容：

　　我县养老事业发展中存在以下问题：老龄工作体制机制有待理顺，城乡养老布局不够平衡，养老服务供需矛盾凸显，运行管理机制不够完善，适老公共设施建设相对薄弱。建议：加强各级老龄工作管理机构建设；重视家庭养老，强化子女对老人的赡养义务；完善社会保障体系，建立稳定的老龄事业专项经费；重点推进居家养老服务，构建多元协调的养老服务体系。

　　主办单位：县民政局

　　答复内容：

　　在加强老龄工作管理机构方面，完善组织架构，成立由县政府主要领导为组长的养老服务体系建设领导小组；建成养老机构23家，居家养老服务中心19个，村(社)居家养老服务站391个，实现乡镇街道和乡村全覆盖；加强养老服务队伍建设，建立了县级养老护理员培训基地，有持证护理员461人。重视家庭养老，尝试家庭养老床位建设，营造家庭养老氛围。

　　在完善社会保障体系方面，扎实开展养老保险扩面工作，2021年末我县户籍人口养老保险参保率99.2%，基本实现全民参保、应保尽保；建立城乡居民基本养老保险基础养老金正常增长机制，城乡居民基础养老金现为310元/月，全省领先；落实企业职工基本养老保险全国统筹机制，确保按时足额发放；持续做好社会保险扶贫工作，对困难群体，由县政府代为缴纳保险费用，减轻贫困人员参保负担。

　　在重点推进居家养老服务方面，制定《宁海县养老服务体系建设十四五规划》，进一步完善居家养老服务工作，探索居家养老服务标准化建设，鼓励社会力量参与养老服务，推动基层医疗卫生机构医康养服务整合发展。提升老年公寓服务功能，县老年公寓和九如城集团合作，实现公建民营养老新模式，总床位1498张。