文/赵燕图/惠广亮

　　伴随着春天的脚步，我县播撒绿色、建设良好生态环境的战役又一次打响。2011年3月10日，“森林宁海”建设动员大会召开，县委书记王剑侯在会上的讲话掷地有声：没有良好的生态环境，就没有经济社会的可持续发展；没有良好的生态环境，就没有人与自然的和谐。要大力实施“森林宁海”战略，积极打造县域“大森林”，切实提升我县的区域综合竞争力、环境承载力和城市品位，推动经济社会全面协调可持续发展。“让森林走进宁海让宁海拥抱森林”成为60多万宁海人努力的目标。

 

　　五大原则启动“森林宁海”建设

　　建设“森林宁海”，可以说，宁海有基础、有条件。近年来，我县在加快推进工业化、城市化的同时，高度重视生态建设和环境改善，先后获得了省级生态县、省文明县城等称号。围绕建设最佳人居环境、打造生态型宜居宜业现代化中等城市，我县从2007年着手开展了省级园林城市创建工作。特别是2009年以来，我县以创建园林城市为载体，把城市山、水、绿等资源，通过整体谋划、系统设计和科学建设来实现提升，创建工作取得了明显成效。截至2010年底，我县城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标均达到省级园林城市标准。

　　在启动“森林宁海”建设中，我县立足于以前的生态基础，提出了创森的五大基本原则，希望能走出一条具有浓郁鲜明特色的本土化、个性化、独特化的城市森林建设之路：

　　坚持生态优先。突出放大生态优势，兼顾社会效益和经济效益，科学落实碳汇森林、产业森林、景观森林建设计划，努力满足人们对森林的多元化需求。

　　坚持科学规划。因地制宜、统筹谋划，科学编制大森林建设规划，合理安排年度建设任务。明确要求、突出重点、打造亮点、分步实施，务求建设实效。

　　坚持城乡统筹。注重规划、建设、管护的有机结合，统筹管理，扎实推进森林城市、森林城镇、森林村庄、庭院绿化的城乡一体化森林建设。

　　坚持整体推进。注重森林建设与城市化发展、基础设施建设、新农村建设相结合，协同推进道路干线、海岸水系、平原绿化、山地造林“四位合一”的森林体系建设。

　　坚持共建共享。充分调动各方力量，正确处理全民绿化和政府投入关系，突出财政投资与社会融资相结合，积极构建政府主导、群众主体、社会参与的共建共享格局。

　　松竹社区居民正在植树，绿化居住环境。

　　七大机制保驾护航

　　建设“森林宁海”，是全县人民的一件大事，为把“森林宁海”建设作为一项利在当代、惠及子孙的利民工程来抓，迅速在全县掀起全民植树造林、共建绿色家园的热潮，县委、县政府建立健全各项机制，切实保障“森林宁海”建设的顺利实施。

　　建立健全领导机制。各级各部门要高度重视“森林宁海”建设并摆上重要议事日程，成立领导小组和办公室，在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面切实予以保证，全力抓好各项任务的落实。

　　建立健全投入机制。积极探索“政府引导、政策扶持、市场运作、社会参与”的多元化投入体系，广泛发动全社会投入，不断拓宽资金筹措渠道，确保5年投入11亿元资金，推动工作顺利进展。

　　建立健全参与机制。积极推广公益林命名、捐款、碳汇造林等各类社会力量造林新办法，广泛开展各类绿地林地的认养、认种、冠名和单位、企业、个人捐赠造林等活动，机关单位、干部职工、企业各界、“有车一族”等都要积极参与，踊跃捐资，形成全民参与的良好氛围。

　　建立健全帮扶机制。各级各部门要加强对联系村的绿化扶持与指导工作，每年都要对联系村投入一定的绿化帮扶资金。

　　建立健全管护机制。“三分造林、七分管护”。要坚持属地管护原则，探索灵活多样的种植养护管理办法，加强工程建设质量管理，成立专业养护管理队伍，确保植树造林包种保活、成片成林。

　　建立健全长效机制。深化林业体制改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进林权、林地流转，引进林业经营主体，积极探索以租赁、置换、征用等方式解决绿化用地，鼓励采取发展经济林等办法绿化造林。

　　建立健全考核机制。制定年度任务目标分解书，把“森林宁海”建设列入各地各单位年度目标管理考核的重要内容，每年组织评选绿化先进单位和个人，并进行奖励。