纳税人在办税服务厅办税。

　　县国税局为创业青年骨干讲授税收知识。

　　县国税局试行自助办税终端。

　　强化“热炉效应”促“阳光监督”新成效

　　“热炉效应”：源自西方管理学家提出的惩罚性原则。每个单位都有自己的规章制度，该效应将规章制度比喻为“热炉”，其效应在于预先警告、人人平等、一触即烫、不留空隙、不讲情面、动真碰硬，具有警示性、即时性、必然性、公平性等特征。这与我国古代“夫火烈，民望而畏之，故鲜死焉；水懦弱，民狎而玩之，则多死焉”的涵义具有共通性。运用到税收管理中，就要经常开展规章制度教育，完善监督制约体系，以警告或劝戒不可触犯规章制度，否则一旦违反，追究机制随即启动，依法依规惩处。

　　治税先治队，平安是基础。近年来，县国税局一直把党风廉政建设和政风行风建设摆在重中之重的位置，全面贯彻落实各项监督制约机制。

　　立体式教育，夯实政风行风建设工作基础。以警示教育、主题教育实践活动和预防职务犯罪教育等为载体，强化国税干部的执法风险意识、责任意识和廉洁意识。以党员民主评议、谈心谈话活动、网上廉政评议、在线访谈、下户走访、义务监督员座谈、深化廉政文化建设等方式掀起立体式廉政教育热潮，有效防止了不按程序办事、以权谋私等违纪行为，进一步提高了依法行政水平。

　　制度化监督，构建政风行风建设长效机制。该局党组把行风建设作为一项重要工作，与税收业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年，局领导与各单位、部门负责人签订《党风廉政目标责任状》，落实“一岗双责”，形成了一级抓一级，层层有人管，事事有人抓的领导体制和工作机制。对所有办税服务制度进行了全面的梳理、整合和规范，共分为服务制度规范、工作人员行为规范、涉税事项管理规范等3大类21项工作制度，明确了办税服务厅各项管理和服务的适用范围、实施对象、工作要求和工作标准。做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。全面推进内控机制建设，强化对执法风险点的分析、评估和预警，加强对涉税事项流程简化的后续管理和风险控制，构建了纵向到底、横向到边、覆盖全局的监管网络。针对干部廉政建设的薄弱环节，开发了“勤廉微博”，把干部个人廉政信息公开，对每人每日工作情况进行记账、对账、亮账，及时发布廉政预警信息，加强岗位廉政风险防范，提高工作效能。

　　规范化问责，确保政风行风建设取得实效。对检查发现存在的问题严格落实责任追究，对需要追究领导连带责任的，认真落实问责制，决不姑息。依托税收执法管理信息系统，建立人机结合的税收执法责任考核机制，严格过错责任追究制度。国税城区分局税收管理员华益芳说：“我们现在的日常执法行为完全处在计算机网络全过程监控之下，计算机信息系统就像一名无形的‘电子警察’，时刻监控着我们的每一项税收执法行为。”今年以来，因发生执法差错该局累计追究50多人次，对2人次进行了诫勉谈话，责令作出书面检查1人次，通报批评1人次，扣除各单位年度岗位目标考核分5.22分，扣发目标考核奖12796元。

　　记者手记：县国税局把干部队伍管理作为国税政风行风建设的着眼点，借鉴管理学上的“热炉效应”，“三管齐下”做好思想政治教育，做实规章制度建设，做严过错责任追究，有效保证了干部职工的平安。

　　县国税局党组成员、纪检组长林云峰说：“打造阳光工程，有力地推进了政风行风建设。良好的政风行风，像润滑剂，促进了征纳和谐；像燃烧剂，助推了企业成长；像催化剂，推动了科学发展。”在政风行风建设推动下，近两年来该局累计组织税收收入40多亿元，为纳税人办理出口退税、固定资产进项税额抵扣、税收减免等减轻负担20多亿元；并在宁海县垂直单位目标考核、宁波市国税系统目标考核中名列前茅，先后被评为全国精神文明建设先进单位、全国税务系统先进集体、全国巾帼文明岗、浙江省文明单位、宁波市“群众满意基层站所(服务窗口)”示范单位等。

　　阳光的事业充满生机，阳光的事业大有可为，阳光的事业永恒持久。