●记者潘旭婷　通讯员邵映菡 丁勇强

　　民生是最大的政治。近年来，我县始终把改善民生作为重大项目工程建设的出发点和落脚点。一批重大项目的建成投产在助推宁海财政收入较快增长的同时，也让我县有更多的财力在重大项目安排上向惠民工程倾斜。今年我县共确定重大项目101个，其中投资额在亿元以上的重大项目有70余个，其中围绕民生实施的重大建设工程就有30余个，占财政支出的51.54%，县委、县政府将改善民生摆在了突出位置。

　　解民忧，让百姓居有其所

　　自今年4月份住进阳光小区后，贾建新的心情格外好，工作劲头也越来越足。说起目前境况的变化，贾建新一口一个“多亏了政府的好政策，才让我们有了一个真正意义上的家。”

　　贾建新是一名普通的邮政投递员，月收入2000元左右，入住阳光小区前一家三口一直租房住。今年4月，经过一轮申购、名单公示、摇号，贾建新顺利拿到了阳光小区的钥匙，圆了自己多年来的梦想。“阳光小区每平方米2500元，远远低于市场价格，我们家一共65平方米，稍微挤挤凑凑付清房款问题不大。小区不但环境好，而且生活也非常方便，有家的感觉真好。”贾建新说。

　　建立多层次的住房保障体系是实现“居者有其屋”的主要途径。近年来，从廉租住房到经济适用住房，到限价房，再到村改居住房、公共租赁住房和人才公寓，我县积极探索城镇中低收入家庭和特殊群体住房困难的解决方式和途径，逐步构建和完善住房保障体系，大力推进保障性住房工程建设。截至目前，全县已建成各类保障性住房1887套，面积17.3万平方米，在建1064套，面积10.2万平方米，城镇中低收入家庭和特殊群体的住房困难问题得到了有效改善。县住房保障办综合科科长葛亚青告诉记者，今后住房保障趋势将以公共租赁住房为主，其他为辅，对于那些不能租廉租房，却买不起经济适用房；不能买经济适用房，却买不起商品房；刚毕业无积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房的社会“夹心层”，政府将加快公共租赁房的建设。多建房，更要建好房。在保证住房质量的同时，我县还将着力提升保障性住房建设档次，打造健身路径、社区医疗、商业服务、文化娱乐等方面的10分钟生活圈，让群众住得舒心、便捷，提升生活品质。

　　济民生，让百姓畅行无阻

　　交通重大项目件件关乎民生和宁海发展大局。今年交通基础设施计划投资9.15亿元，其中重点工程建设计划投资3.4亿元，截至目前，重点工程累计完成投资2.9亿元，占年度计划的85.2%。

　　枫槎岭隧道及连接线一期工程是省、市、县重点工程项目，总投资1.854亿元。该工程的建设，不仅可以进一步完善我省沿海交通网络，促进宁波市与台州市、宁海县与三门县的联系与发展，同时，也为宁海城市南扩提供了一条快捷的通道，大大缩短了城区与一市镇的距离，对促进三门湾沿海资源开发，推进宁海城市化建设起到十分重要的作用。今年计划完成6540万元，年初至今完成投资5990万元，占年度计划的91.6%。而枫槎岭隧道及连接线二期工程总投资2.47亿元，今年计划完成投资5000万元。年初至今完成投资4395万元，占年度计划的87.9%。二期工程计划在年底完成路基填挖方、桥梁、涵洞及挡墙等70%工程量。

　　甬临线改建工程的建设不仅可以完善我县区域公路主干线网络，加快建立“一环八射三纵七连”的交通综合网络，而且为加强与促进宁波市与台州市、宁海县与三门县的联系与发展提供了一条快捷的通道。同时，该工程的建设，为拓展我县城市框架，提升城市功能，拉动区域经济发展，加快宁海城市化进程奠定了基础保障，对促进沿线乡镇经济社会和旅游业发展，改善沿线人民生产和生活条件都具有重要意义。该工程总投资12.42亿元，自开工以来累计完成投资5.836亿元，总体形象进度47%。其中甬临线梅林至山河岭段改道工程今年计划完成投资1亿元，已完成投资5374万元；甬临线山河岭至岔路段复线工程今年计划完成投资1亿元，已完成投资8268万元；甬临线岔路至桐洲段改建工程今年计划完成投资1450万元，已完成投资3368万元。

　　盛宁线改建工程、新客运中心迁建工程……一件件惠民生、得民心的工程正在宁海大地由蓝图变为现实。

　　舒民心，让百姓共享发展成果

　　宁海在实现跨越式发展的同时，强力推进社会事业建设，不断提升公共服务水平。“以人为本，民生为大”，基于这样的执政理念，县委、县政府扎实推进以改善民生为重点的社会建设，努力构建让发展成果及时普惠民生的体制机制，让更多的宁海百姓能实实在在地享受到改革开放的成果。

　　百年大计，教育为先。目前，新建成正学中学、星海中学，动工迁建一职高，学校标准化建设和中小学校舍安全工程扎实推进；深化教育经费保障制度改革，全面免除义务教育阶段的学杂费和教科书费，实行义务教育段教师绩效工资制度和农村任教津贴制度；优化教育资源配置，成功探索集团化办学和城乡教育联合体办学模式，农村普高全部向城区集聚。

　　民生之本，就业为基。我县实施积极的就业政策，完善县、镇、村三级就业服务网络，加大“订单式”、“定向型”职业技能培训力度，协调解决失业、再就业和企业用工难问题；以来料加工点建设为抓手，大力开展“充分转移就业村”创建，农村留守劳动力因此人均年增收近万元，这一做法得到省政府领导的充分肯定。病有所医，老有所养。我县在全省率先实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，加快城乡医疗卫生服务网络建设，实施县妇保院迁建等一批医疗基础设施工程；建立完善最低生活保障制度、居家养老制度，全面推广农村养老保险制度，逐步形成多层次、广覆盖的城乡居民养老保障体系。这些新举措、新政策件件福泽百姓，上马的新工程、新项目个个惠及民生，宁海大地呈现出了一幅和谐温馨、气势磅礴的民生画卷。

　　短评

　　大项目就是大民生

　　“民生”这个词，在《辞海》里的解释是“人民的生计”，蕴含着大众情怀，浸透着人本思想。无论是最早《左传·宣公十二年》里“民生在勤，勤则不匮”，还是《尚书·五子之歌》里著名的“民惟邦本，本固邦宁”，都不难看出，历史是最好的老师，它一再告诫：以人为本。

　　县委、县政府历来重视民生工程，前几年的西溪水库建设、水网建设等现在已经惠及群众。当前，大力推进的经济适用房、廉租房、限价房、农房“两改”等住房保障项目以及正在积极推进的教育、卫生、文化等社会领域项目，这些大项目件件关乎民生，是党中央一再强调的“顺应人民过上更好生活的新期待”的生动实践。

　　民生问题，本质是发展问题。民生的改善，归根结底要靠发展来解决。解决民生诉求，离开发展无从谈起。这就必然要求我们抓好发展第一要务，夯实民生基础。只有不断提升经济发展质量，才能加大对民生的投入力度，才能在发展中解决一系列民生问题，切实提高人民群众的生活水平。

　　相信未来宁海民众的生活正如歌词中所描述的这样：“阳光的油彩涂红了今天的日子哟，生活的花朵是我们的笑容……今天明天都是好日子，赶上了盛世咱享太平。” (潘旭婷)