作为宁波市迄今农业单体投资最大的项目，下洋涂围垦工程建设推进遇到的困难是可想而知的。但是，下洋涂人敢想敢做，敢破敢立，努力在实践中创新方式方法，探索出了一条具有宁海特色的围垦之路，成为全省围垦工程的标杆。

　　管理创新抓质量。质量是工程的生命，在蛇蟠涂围垦工程的基础上，下洋涂围垦工程指挥部继续加大质量监管力度，创新了一系列管理方式，在全省围垦工程中树立了宁海的质量管理样本。指挥部建立独立的质量管理机构——工程质量监管科，配备专业人员专职管理质量。落实预控措施，抓好人员、材料、机械设备、施工工艺、工作环境等五大质量因素的控制，推行“一票否决制”，五大因素中只要一项不合格，就不能投入施工。注重现场监管，落实旁站监督，不管刮风下雨，只要工程在施工，工地上就有指挥部工程质管人员的身影。严格执行“三检制”，加强对隐蔽工程的检查和验收，多次进行破拆检查、钻孔取芯检测。这一系列措施，确保了工程质量，到目前为止，没有发生一起质量事故，工程质量处于可控状态。

　　方法创新抓进度。指挥部以争创“甬江杯”、“钱江杯”为载体，在施工、监理、设计单位中开展劳动竞赛活动，制订了竞赛办法，落实了奖励资金，在质量、进度、文明施工等各个方面，每个季度进行一次综合考评，根据考评结果给予奖励或处罚，提升工程参建单位的劳动积极性。今年夏天，为了应急度汛需要，指挥部要求各标段突击40天，完成17.5公里防风堤建设，以确保工程安全度汛，建立了奖励制度，激发了施工队伍的工作热情。一次，二标段项目因为水泥罐车坏了，耽误了进度，当天晚上，60多名工人从凌晨3点一直干到晚上10点，把30米的缺口补了回来。在这个夏天，这样热火朝天抢抓进度的场面时时可见。

　　服务创新抓政策处理。做好政策处理是工程顺利进行的保障，对此，指挥部不仅坚持实事求是，公开公平公正做好政策兑现，还积极创新工作思路，以工程措施创新推动政策处理顺利进展。围垦区域内有16000多亩养殖塘，工程在施工过程中将排水口堵住，河道不通，内塘养殖就无法进行。如果征收16000多亩养殖塘，不仅工作量大，影响工程进展，还损害老百姓的利益。为此，指挥部在充分论证后，及时调整施工方案，决定开挖一条新的进水港，为16000多亩养殖塘提供了活水，保证了养殖户的利益。“用工程措施来解决政策处理问题，在围垦工程中是首创，后来，许多围垦单位都前来学习取经。”指挥部副指挥冯兰友说。

　　体制创新抓廉政。作为一个投资达15亿元的大工程，如何保证廉洁，是重中之重。为了做到廉政建设与工程建设齐头并进，指挥部坚持“人治与制度”并举，做到工程建设，廉政先行。指挥部一把手亲自抓廉政建设，经常性地邀请纪委、检察院、党校领导来进行党风廉政教育，倡导学习先进典型，吸取反面教训，树立廉政意识，提高自律能力，并加大对施工单位的廉政建设，两个月一次讲座，一年一期监狱警示教育，提升全体人员的廉政意识。同时，强化监督约束机制，采取多种措施，使监督深入工程建设的各个层面。像政策兑现这项工作，规定政策处理人员不能涉及款项具体发放事宜，从制度上预防了职务犯罪。

　　(记者王银宁潘旭婷黄浓珍)

　　记者手记：思路决定出路

　　采访下洋涂围垦工程，总能感受到智慧的火花。在推进工程建设中，指挥部上上下下都致力于破解难题，创新方式方法，许多思路不仅在全省围垦工程中属于创新，还起到了“点石成金”的作用，化解了许多难题，为工程的顺利推进提供了强大的动力。

　　部分项目建设推进不力，根源在哪里，很大一部分是主观层面缺乏新思维和办法，一些单位在推进过程中，创新意识比较缺乏，捧着“本本”说话、按着“套路”办事等现象还比较突出，导致工作推不进、局面打不开。因此，推进重大项目建设攻坚突破，必须要破除思维定势，在方式方法上破旧立新，广大党员干部要增强创新力，敢破敢立、敢抓敢管，努力在实践中创新方式方法、创造成功经验，为重大项目建设闯出一条新路。 (记者王银宁)