运用乡土资源，就地消化矛盾

　　“财务问题往往是干群矛盾的一个焦点，因此这些年来，我们把财务公开作为村务公开的核心内容，推出了村级财务四方会签制度，即村里所有财务开支须经村监委主任、村经济合作社社长、村委会主任和村支书四方联合会签后才能报账，并且把村监委的财务审核作为第一道必不可少的财务监督程序。”乡纪委副书记周绍宏说，有个村前些年在村务接待中，累计有3万元的餐饮费和土特产开支一直没法处理。2011年初，村干部将其混入新村建设施工款，没想到被村监委“火眼金睛”识破了，村干部坚持要入账报销；村监委就把事情报告给了乡纪委。经过调查，乡纪委认为这笔款项未经村民代表大会授权，属于严重违纪，对村支书和村主任作出严肃批评，并要求两人承担这笔开支。

　　胡陈乡乡长薛参明说，农村的矛盾纠纷，更多是家长里短、邻里不和等村民内部问题，通过借鉴农村“老娘舅说和”的传统，运用村调解组织和村人民调解员，采用亲情化、人性化的方式说和调解，许多矛盾可以化解在萌芽之中。

　　胡陈乡各村的人民调解员，很多是老党员、老先进、老教师和退下来的老村干部，他们在村里德高望重，出面调解容易取得事半功倍的效果。车家村人民调解员车思品曾当过18年的村支书，退下来后自告奋勇报名当了村调解员。一次，村民车甲偷偷把邻居车乙自留地中的土挖走卖给学校填操场，车甲知道后很生气，说要找机会“教训教训”车乙。车思品先摸清事件起因，得知车甲家里经济困难，卖土的700元钱是为给孩子交学费，于是在批评车甲的同时，也把这一情况与车乙作了沟通，取得他的理解。最后车乙主动表示，将这700元钱用于赞助车甲的孩子读书，双方握手言和。原本的邻里纠纷，变成了村民之间扶贫帮困的一段佳话。

　　为平衡纠纷双方的利益，及时化解矛盾，对一些比较小的矛盾纠纷，利益双方实际损益不大的，乡政府也专门出台了奖励政策，根据各村调解数进行奖励，有效推动了矛盾纠纷的及时化解，减少了信访案件数量，收到了较好的成效。去年，村级上交乡处理的信访案件只有13件，而在村就地化解的大小矛盾纠纷达200余件。

　　车家村干部与乡联村干部共商发展大计

　　2007年，车家村开展村庄环境整治，准备争创市级新农村示范村。村中有一户人家不管干部怎样做工作，就是不同意拆掉他家无人居住的4间破旧老房子。该户是全村有名的贫困户和钉子户，4个兄弟3个是光棍，挤住在3间平房内，一个80多岁的老娘住在平房旁边的一个狭窄的楼梯间里，村里不管做什么事，该户几兄弟总要出来干扰一番，总认为村干部是故意为难他们家。村干部一趟又一趟上门做工作，他们就是不同意。看到他家的困难情况，村干部反思：“谁不想做有头有脸的人，愿意让人在背后指指点点，被人瞧不起？村里有贫困户，破罐子破摔，村干部也有责任。”于是，村干部转变思想，不谈拆房子的事情，先帮他们家落实安排好新地基，把挤住在楼梯间的老娘安置到村里统一建造的宽敞舒适的安置房内，并帮助该户联系购买造新房子的材料，车思品又从女婿开的花岗石厂赊来花岗岩板等建筑用料。一趟又一趟的奔走，一次又一次的真诚举动，终于感化了他们的心。当车思品带领村干部们第19次踏入该户时，户主终于说：“你们拆了我的老房子吧。”现在，该户已经建起了2间2层的新房子，对干部的成见也打消了，人也变得勤劳了，现在收了自家种的南瓜茄子，经常往村干部家送去一点，逢人就说：“多亏了这些村干部，让我们家住上了新楼房。”

　　人民调解在调解矛盾纠纷、融洽社会关系等方面，具有“成本低、效率高、后遗症小”的优势。而人民调解员及早、主动介入调处，往往能积极预防和化解各类矛盾纠纷，将隐患消灭在萌芽状态。该乡的腾达村(由翔凤头村和响岩村合并而成)鲍氏村民的“大姓”与“小姓”，曾因祠堂搬迁发生纠纷，几乎引发宗族械斗。村干部、联村干部、老干部及人民调解员一起做了3天3夜的工作，终于把这起一触即发的事件妥善地予以平息。