工作十法之四：

　　“具体问题具体分析”的因地制宜法

　　找准突破口推进新农村建设

　　在推进社会主义新农村建设中，我县坚持立足实际、因地制宜，突出“花最少的钱，取得最大的效益”，着力提升农村生活品质，连续多年被评为省级新农村建设先进县。一是突出群众所急，大力推进农村污水治理。按照省市“五水共治、治污先行”的部署，深入推进农村生活污水治理工作。全县有101个行政村、20个社区已经率先完成农村生活污水治理，并将在三年内努力实现农村生活污水治理全覆盖。二是突出群众所需，深化劳动力就业创业。把培训创业作为提高农村劳动力整体素质、增加农户收入的重要抓手。累计投入资金380万元，开展各类技能培训17204人，形成初具规模来料加工点255家，从业人员7748人，人均月收入近2000元，最高可达3500元。三是突出群众所盼，加大集体经济扶持力度。争取市级专项扶持资金540万元用于经济薄弱村村级运行经费补差和集体经济扶持项目补助。制订出台《扶贫标准厂房管理使用、租金收益量化和招商考核实施办法》，加快推进扶贫标准厂房对外招租工作。目前21幢厂房中已有12幢由8家企业承租，其中3家企业已投产，至年底预计市级93个、县级20个重点扶持村将实现租金收益村均达8-10万元。

　　【启示】社会主义新农村建设不能“千篇一律”，只有通过具体问题具体分析，从农民的需求入手，才能使新农村建设真正成为惠及百姓的民生工程。

　　工作十法之五：

　　“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法

　　先行先试规范基层权力运行

　　近年来，我县积极创新农村基层社会治理，从小处着手、从点上突破、从面上开花，在全省率先构建农村基层权力规范体系，有效解决了村干部权力界定不清、村级议事决策水平不高、集体“三资”监管不严等突出问题，切实营造出农村“风清气正、干净干事”的良好局面。一是解剖麻雀，出台“基层权力36条”实现权力清单化。面对农村权力小而全、繁而杂的状况，我县先行选择5个乡镇的村，深入开展调查研究，深刻剖析症结所在，着力从公共权力、便民服务等重点领域入手，梳理出台“村务工作权力清单36条”，直观展现村级事务“哪些不该做、哪些该做、该怎么做”，成为村干部履职、村民办事的指南。二是提升标准，绘制“村务流程45图”实现运行阳光化。在总结提炼实践经验的基础上，创新引入ISO9001质量管理标准，精心绘制《村务事项运行流程图》45张，整理附属中央、省市县各级文件依据28项，使得权力运行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”。三是强化保障，制订“廉洁履职56项”实现监管制度化。研究制订《农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法草案》、《农村集体三资和财务管理责任追究办法》、《村干部辞职承诺实施办法》等制度，详细界定了村干部56项责任追究的行为，从严追究村干部违规违纪责任，教育和警示农村干部规范用权意识。今年以来，全县已纠正违规办理村务行为64项，村干部警示谈话46人，通报批评25人，党纪立案及处理16人，移交检察院2人，收到了较好的教育警示效果。

　　【启示】工作难度越大越复杂，越需要运用解剖麻雀的方法，由点到面、由表及里、由此及彼，抓住问题的关键点，找出解决的突破口，从而以点带面，形成“百花齐放满园春”的显著成效。

　　工作十法之六：

　　“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法

　　“十年磨一剑”推动生态和经济双赢发展

　　近年来，我县始终坚持经济发展与生态建设“两手抓、两手都要硬”，在着力保持经济平稳较快健康发展的同时，坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路，大力发展生态经济、建设生态文明，探索走出了一条经济生态融合发展之路。一是从“生态立县”到“两美”宁海，十余年执政理念一脉相承。从1997年开始启动生态创建工作，到今年提出“两美”宁海建设，十余年来，历届县委、县政府带领全县人民，始终坚持生态立县、环境优先战略，一年接着一年抓，一任接着一任干，矢志不渝，一路攀登，走出了一条适合宁海县情的可持续发展之路。二是从“生态示范区”到“国家生态县”，十余年发展道路一以贯之。从1999年我县主动到国家环保总局要求设立生态示范区，到2013年通过国家生态县验收，十余年来，我县坚持把生态文明贯穿于经济建设、城市化建设和精神文明建设的始终，初步实现了环境与经济发展的“双赢”。三是从“和谐宁海”到“品质宁海”，十余年内涵提升一抓到底。按照打造“产业美、山水美、城乡美、人文美”的“四美”要求，大力推进产业结构调整，培育和发展战略性新兴产业，推动循环工业和循环农业发展；全面开展城镇化建设“十个一”工程，推动城乡统筹发展。全面加快新农村建设，切实提升新农村建设整体水平；大力培育和倡导生态、文化、旅游融合发展，推进“大森林”建设，扩大“中国旅游日”影响面，做大做强国家登山健身步道，实现公共自行车系统站点乡镇(街道)全覆盖，大力培育和倡导“道德模范——我身边最可敬的人”等“最美现象”。

　　【启示】只有大力发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，以“锲而不舍、金石可镂”的意志抓深化，才能走出一条符合宁海实际、具有宁海特色的发展之路。