在越溪乡下湾村里，有已经水泥硬化的村路，有新建的村活动大楼和文化礼堂，处处显现着新农村的新气象，但说起村民的“新气象”，下湾村村民王如水热心地对记者说道：“自从‘36’条实施后，我们村的养殖塘恰好重新承包招投标，在按照新办法实施后，村集体收入增加了，大家的分红也翻了番。这村务越来越民主，村民支持，村干部出力，大家伙都觉得村庄是越来越好了。”

　　据介绍，去年11月，下湾村在群英塘的251亩养殖塘又到了重新承包招标的时间。由于承包时间为6年一轮，早在2009年，村里还沿用着承包的老办法：在几个和村干部关系熟络的承包户中，由村书记或村主任拍板决定。这样承包出去的价格为1700元每亩，但村班子成员和村民对其中的拍板细节众说纷纭，使得村班子内互不信任，村民也对村班子说三道四。

　　在筹备重新承包招标时，村书记陈贤法和村班子按照“五议决策法”和“权力清单36条”执行，先由村班子多次讨论确定2000元每亩的标价，这个价格也是村班子对照远近村庄承包塘价格得出的。在村班子会议后，又经过村党员会议审议通过和村民代表大会决议通过。在取得村民的认可后，村班子将承包招标通告送往越溪乡招标中心。

　　去年11月28日，报名此次投标的50余位投标人在现场参与16个养殖塘的投标，其中既有本村的村民，也有来自三门县的投标者。经过一上午的开标，其中最高的中标价格为每亩3699元，远远超过了2000元每亩的价格。整个竞标过程，村干部都没有任何暗箱操作涉及和参与。“现场操作很公平，虽然这次参与没中标，但我也很服气。”参与投标的村民叶奕家在采访中对记者说道。

　　在养殖塘全部完成重新承包后，年末分红时，当年村集体收入达到80余万元，除去村级20%的可用资金，60余万元的收入全部分给全村村民。而这些财务收入，在村民眼里也是明明白白，村民自己也可以算得清。

　　“这样一来，村干部由曾经的决策人变成了召集人和实施人。不仅我们办事效率提高了，受到乡、村监会、村民三方面的监督，村务也更加公开了。”陈贤法对记者介绍，过去村里电网建设立根电线杆，附近的人家可就不愿意了。而自从养殖塘公开承包招标后，大家伙感到村班子可靠后，也越加支持村里的工作，像如今村里正开展排污管网建设，涉及到家家户户，但从未有哪户人家有怨言，村民们都非常支持。(记者胡琦通讯员章亚丽)