本报评论员

　　城镇是统筹城乡的主力军，是现代经济社会发展的主平台。提升城镇能级，是强化城镇综合能力、增强区域竞争力的现实之需，也是优化空间结构、破解要素制约的有效途径，更是繁荣城镇经济、引领区域发展的重大课题。

　　近年来，我县新型城镇化大踏步迈进，但整体上城镇的集聚辐射作用并不突出，仍是制约我县区域协调发展和综合竞争力提升的重要短板。因此，必须一以贯之地把城镇工作摆在举足轻重的位置，进一步创新建管机制、优化形态形象、提升内涵品质，打造现代城镇升级版。

　　创新城镇建管机制。现代化城镇始于科学规划、工于精致建设、成于有效管理。要坚持“多规融合”，加快双核联动、两湾并进、三区统筹，做到规划管理“一张图”、开发建设“一盘棋”。要把城镇规划当成“百年规划”来做，加强对城镇空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控；要坚持拆、改、建并重，对门户节点、街景立面、道路水系、镇村周边等，毫不手软地动好“外科手术”，跟进完善现代化的基础设施，强化地下空间开发和管廊建设，由表及里筑强城镇筋骨。城市管理是永恒的课题，城市三分建七分管，要理顺城市管理体制机制，深化城市综合执法体制改革，以精致管理管出精致城市。

　　优化城镇形态形象。任何一座城镇都由点上建筑、线上街道、块上功能区组成，要以对历史负责的精神，用心考量、精心打造，以展现宁海城镇特有的风貌和魅力。对城区来讲，要深入实施美丽县城三年行动计划，推动各个节点、各大区块尽快出效果、出品质。具体讲，新城市中心区在景观系统打造上要独具匠心，在功能布局上要独具一格，呈现出新城与山水共一色的美景；旧城改造、城中村改造要提升拆改“加速度”，补缺新建一批文化、科技、创意等主题功能区；城市街道和建筑要体现精致、美观、大方，注重空间色彩、文化元素、艺术符号与具体功能的搭配协调，加快打造一批示范路和标志性建筑。对乡镇来讲，要结合“十三五”十大特色片区规划和特色小镇培育，深入推进新型城镇化“十个一”工程，启动实施“小镇大街、小镇美街”行动，力争通过五年建设，每一个乡镇所在地都有一条或几条干净整洁、功能集成的美丽街道，都有一个或几个牵引当地发展的功能区块。

　　提升城镇品质内涵。城市，让生活更美好。居住是城市的首要功能，适宜居住的城市才是最美的城市。要做好“人”的文章，城镇的品质品位一定要体现在人的核心地位上，服务于衣食住行、生老病死、安居乐业；要致力于推进人的城镇化，深化户籍制度改革、农村“三权”改革，为农民落户到城镇创造好条件。要做好“地”的文章，既要盘活用好城镇土地，又要创新城乡建设用地增减挂钩机制，实现节约集约利用土地。要做好“钱”的文章，积极创新城镇建设投融资机制，通过城镇建设投融资平台放大财政资金，加快推进资产证券化，同时要大力吸引社会资本参与城镇开发建设。