(打造小微权力清单升级版推进基层治理现代化)

　　宁海新闻网讯(记者周韵健通讯员胡葵娜) “农村小微权力也应当建立廉政风险防控评估。”日前，前童镇在“三清”迅雷行动中提出了这个建议，通过编制廉政防控地图，对17个行政村进行廉政风险评估、等级分类，从而更有效地约束农村小微权力。

　　据悉，自实施“36条”以来，前童镇严格对照标准，通过创办“36条”研修班、实施“360”工作法、建立“五险一金”干预机制、启动“三清”迅雷行动、编制廉政防控地图等举措，不断创新举措和载体，切实将小微权力关进制度的“笼子”。前童作为推行小微权力清单“36条”工作的试点单位之一，还创新推出了“一杯清风茶、一张监管网、一个积分宝”的监管新模式，积极深化“36条”升级版。

　　创建“正德茶室”，督促“36条”落地生根。借助“喝苦丁茶”“咬红辣椒”“吃断肠草”等媒介，集信访、教育、提醒和执纪“四位一体”的乡村治理网格化执纪监督问责模式。比如，针对10万元以上的村级工程项目，在公开招投标前主动约谈，杜绝村级工程随意变更；涉及已有违规迹象的，及时发出《廉政风险警示卡》。充分实践和运用好监督执纪“四种形态”第一种形态，对轻微违规和有倾向性、苗头性问题的党员干部开展面对面沟通、心与心交流。特别是把谈话提醒作为监督执纪的重要方法，做到抓早抓小，防微杜渐。

　　构建线下线上监管网，限制小微权力寻租空间。该镇积极打造线下监管模式，变事后追究为全程监督。建立每月26日村级工程项目监管联审例会，配套建立村级项目数据库，对每项工程进行全程跟踪，督促项目公开与规范。对一些条件尚未成熟的项目，提前介入，建议村里暂缓实施。同时，年初对数据库中的项目责任人进行事前廉政谈话，年末对项目进行考评，考评结果与村干部绩效考核挂钩。该镇还积极开展线上监督，即将推出“掌上村务直通车”，深化“36条”升级版，让老百姓有更多渠道反映说事，对农村小微权力进行线上行使监督。

　　探索“积分宝”管理模式，实行小微权力违规问责。在做好《村务监督明白卡》和《村务监督对账单》的同时，积极探索推进村两委会干部“积分宝”管理制度。以履职考量、绩效考核、民主评议三大类为评分标准，共计100分，对村干部进行监督管理，同时采取平时积分、年度打分，年终亮分的模式，将一年的积分在村平台亮相。对未达到80分的村干部，镇纪委给予全镇通报批评、村民代表大会书面检讨。