昨日上午，宁海代表团举行全体会议。王宁芳、胡家标、龚慧、华祥平、胡冰谷等市人大代表，围绕“加快宁波南部滨海新区建设，积极推动宁海融入宁波都市圈”这一主题先后发言，共谋新区发展良策。

　　王宁芳：加大要素保障力度

　　宁波南部滨海新区要大开发大建设，就迫切需要市委、市政府加大对新区各类发展要素的保障力度，尤其是土地指标、财政体制、重大项目扶持、市级审批权限等方面，并支持推进新区平台再升级。

　　要加大土地要素保障力度，尽可能地增加新区的建设留用地指标，大力支持相关指标申报。要进一步建立完善有利于新区可持续发展的财政体制，保障新区开发建设加快推进。要支持新区重大项目列入省市重点项目，同时加大对小流域治理以及其他基础设施工程的资金补助力度。要尽快明确到位新区审批权限，使市级审批权限可执行、可操作。要支持新区平台再升级，推动新区升级为国家级经济技术开发区、省级产业集聚区，进一步提升其品牌影响力和核心竞争力。

　　胡家标：加大产业项目布局倾斜力度

　　近年来，新区以产业培育加快区域开发，积极构建特色鲜明、结构合理的现代工业产业体系，重点发展装备制造、新能源等战略产业，催生培育了生物医药、通用航空等新兴产业，打造宁波模具产业园、生物医药产业园等一批产业集聚区。

　　但是，由于新区起步晚，相关配套设施较薄弱，产业集聚相对不足，大项目、好项目引进较困难。建议将新区招商纳入市招商盘子，由市里统筹，并在编制全市工业集聚区发展规划时，根据新区实际，高起点、高标准定位产业和重大项目布局，进一步加大对新区的倾斜力度，推进一批重大产业项目、行业龙头企业落户新区。另外，建议加大对流失到市外的大企业的梳理掌握，及时引导符合新区产业导向的大企业、好项目进入新区。

　　龚慧：打造旅游新高地

　　我认为新区旅游开发要紧抓历史发展机遇，以胡陈港旅游度假区为核心，十万亩农业基地和东海岸渔业基地为基础，多元化培育海洋旅游、康体旅游、乡村旅游等旅游业态，全力打造长三角滨海生态休闲度假最佳目的地，成为全市旅游经济发展的先行区与建设“两美”宁海的示范区。

　　一要进一步明确旅游发展地位，尽快制定旅游开发三年行动纲要，引入现代旅游理念，协同推进新农村建设、新型城镇化建设。二要进一步加强政策扶持力度，加大两级财政对新区旅游开发的资金支持，适度下放海域、岸线、无居民海岛等旅游开发审批权限。三要进一步加大“筑巢引凤”力度，完善旅游基础设施，加快新区旅游大交通体系建设，将旅游公交系统、旅游停车场、旅游厕所等纳入新区公共服务设施建设范畴。同时，加快游客集散中心、旅游咨询服务中心等建设，不断提升新区旅游的综合接待能力和服务水平。四要进一步加大招商引资力度，推动宁海爱晚中心、通用航空小镇等一批涉旅项目建设，重点扶持休闲度假、养生养老、户外运动等为代表的业态新颖、投资体量大的旅游项目。

　　华祥平：加快推进交通基础设施建设

　　随着浙江海洋经济国家战略和宁波“六个加快”战略的深入实施，作为浙江省“三湾一港”之一的三门湾，因其区位、土地等资源组合优势，迎来了新的发展机遇。交通运输业因紧抓机遇，以加快转变交通发展方式为主线，构建便捷、安全、经济、高效、生态的综合运输体系，为该区域社会经济发展提供强有力的支撑和保障。

　　我建议，要统筹协调各总体规划、专项规划、跨区域规划，保证各类规划能统筹协调实施，承接好象山、三门，充分利用“邻居”的交通优势，加快三门湾的发展。要在整个三门湾区域总体规划修编以及相关土地利用规划修编时，将交通基础设施建设所需的建设用地规划指标尽量落实到实处。要加大对交通建设补助力度，确保这一区域交通基础设施建设顺利推进。

　　胡冰谷：坚持保护与发展并重

　　在大力倡导建设生态文明的今天，新区的建设，应坚持发展经济与保护环境并重。一要着力提升服务质量，切实加强规划环评，从源头控制污染，科学编制环境功能区划，严格环境准入，实行环保审批限时提速，不断提升行政审批效率。二要着力完善基础设施，优先污水管网建设，切实保障污水厂正常运转，加快开展集中供热，优化新区能源结构。三要着力抓好环境整治，切实抓好工业污染治理、畜禽养殖污染治理，控制近岸海域环境质量，打造生产、生活环境优美的新区。四要着力加强环境监管，设立宁东环保所，加强对东部地区的环境监管力度，强化环境执法，严厉打击各种环境违法行为，创新监管手段，建立环境信用等级评定制度，实现绿色发展。五要牢固树立绿色政绩观，加大生态环保方面的考核力度，推动经济与生态协调发展。同时，加大宣传力度，使生态环保理念真正扎根于广大干部群众，坚持环境保护与经济发展并重，全力推动生态文明建设。 (记者周韵健)