基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。在我县经济进入新常态、社会进入转型期、改革进入深水区的特殊发展阶段，县委召开“基层基础建设年”活动动员暨党建工作会议，这是贯彻落实十八届四中全会提出的基层治理法治化和深化群众路线教育实践活动的需要，是使党的方针政策和县委、县政府的决策部署更好地在基层落地生根的需要，对加快推动我县经济社会发展追赶跨越具有十分重要的意义。

　　全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面小康，核心在全面，要按照“五位一体”的总布局推进建设、补齐短板。保障和改善民生，是加强社会建设的重点。当前，我县“聊天长廊”、“百姓事马上办”乡镇街道一站通、“村级权力清单36条”、“群众考干部”等“四位一体”的基层治理体系建设不断深化，相关举措正在面上推开落实，我们要咬住目标，突出重点，继续扎实推进。

　　创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。这是我们的出发点和落脚点。群众最关心的问题是什么？我们不能隔靴搔痒，一定要把这个关键解决好。要特别注意处理好锦上添花与雪中送炭的关系，关注漂亮指标下的“拖后腿者”，关注光鲜形象背后的“阴影部分”，通过夯实基础、创新治理，让更多群众有更多的获得感。

　　创新社会治理，重心在基层，必须落到农村和社区。农村、社区处于党联系群众的“最后一公里”，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建。以“破难强基、服务惠民”为主题，以强化基层党组织的战斗堡垒作用为核心，以构建“四位一体”的基层治理体系为重点，着力解决基层基础建设中存在的突出问题，着力强化组织基础、群众基础、发展基础、平安基础。

　　创新社会治理，核心是人。任何制度创新、政策安排，最终要靠人来实施、来实现。因此，需要着力提升管理者的素质，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，特别是要把基层党组织书记队伍建设抓实抓好。“火车跑得快，全靠车头带”。如何打造一支干事创业的“领头雁阵”，提升基层党组织的“堡垒指数”，迫在眉睫。一方面要通过“上派内育外引”，把素质高、能力强、作风优的人才选拔到村干部队伍中来；另一方面要通过“村民评、上级考、目标对”等举措，管好抓牢村干部队伍。

　　慎终如始，则无败事。抓好基层基础建设既是当务之急，又是长远之计。我们必须坚持高标准、严要求，一环接着一环抓，一步盯着一步走，一锤接着一锤敲，坚决防止出现措施不力、空喊口号、抓落实少的现象，守住党在基层的思想文化阵地，在服务群众中人到心到、见物见情，积极开辟村级集体经济发展新路子，同时解决好突出矛盾问题，维护和谐稳定，切实推动“四位一体”基层治理体系落地生根，为建设“两美”宁海、实现跨越发展提供强有力的保障。