近年来，宁海高度重视城市建设工作，围绕城市品质提升开展积极探索，从“三改三联三突破”到“六六建设”工程，城市框架、功能格局、配套设施、人居环境等领域建设取得了显著成绩。当前，作为全省首批、全市首个“美丽县城”试点县，宁海以更加高远的目标，更加笃定的行动，开启新征程，翻开新篇章。

　　完善三年行动规划力求目标定位更加精准

　　高起点编制行动计划。为确保一张蓝图绘到底，宁海与《美丽宁海三年行动规划》编制单位浙江省城乡规划设计研究院签订战略合作协议，借力省级优秀专家团队提供技术支持，在规划、设计、施工等各个环节进行把控，做到规划、设计、施工不走样。目前，美丽县城建设三年行动规划已编制完成。该规划充分考虑了宁海的自然条件、山水格局、产业特色和地域文化，做到了“保山、保水、保自然、保民风”，着力打造山、水、海、城相融的花园城市。为凝聚合力，实现“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”，宁海将着力打造一条23公里长的环城精品游线。精品游线串联了城市的老城、新城。游线共12个可参观游览的驻足点，涉及一系列重点项目，包括同三高速宁海互通口改造、平安大道建设、颜公河治理、桃源路整治、天明湖中心公园打造、城隍庙周边地块保护开发、洋溪绿道提升等等。高标准强化功能定位。在空间形态上，打破“临海不见海”的格局，切实发挥大森林、大海湾两大优势，形成“一城两湾、众星拱月”的城市框架。中心城区按照“一环三区、双脉多廊”的总体结构，即以城市环路为功能环，串联梅桥滨海新区、桃源新城区和跃龙老城区，以流经县城的颜公河和杨溪为双脉，环绕城市周边的生态山体，引入城市自然通廊，构建山、水、海、城相融的花园城市，塑造“望得见山、看得见水”城市景观轴线。高要求完善基础设施。在实现城乡规划、国土规划和环境功能区规划等“三规”融合的基础上，积极开展中心城区地下空间利用规划，从交通空间、公共空间、防灾空间、停车空间、仓储空间、市政管线和商业开发等入手，推进地下空间综合利用。期间，还编制了城区环卫设施布点专项规划，对重要地段、重要节点进行美化设计，特别是对桃源北路、汽车城等进城沿线进行了多维度思考，从靓化、美化的角度出发，最大限度体现城市风貌与特色鲜明的公共空间。开展城市色彩专项规划，根据城市色彩的总体结构，提出色彩分区，进行分区控制，在整体色调的设计上给人以舒心、愉快的感觉，立足周边环境，体现相生相融。

　　加强综合环境整治力求城市环境更加靓丽

　　坚持以“六治联动”促城乡环境更优美。即抓治水，投入35亿元专项资金，以境内五大溪流整治、畜禽养殖污染治理、城乡污水管网和农村生活污水处理设施建设为重点，统筹推进“五水共治”工作，建成“清三河”达标县，努力打造宁波市，乃至整个浙江水质最清澈的地区。抓治违，突出源头性防控，强化拆改建同步，坚决打好“三改一拆”攻坚战，力争建成“无违建县”。抓治气，深入实施大气污染防治计划，坚持禁燃限行、环境执法、废气扬尘整治多管齐下，加快“油改气”步伐，全面淘汰黄标车，布点10个知豆新能源电动汽车租赁网点，让宁海的空气更清新。抓治堵，以提高道路通行率、公交分担率、停车周转率为重点，推行智慧交通、公交优先、绿色出行，狠下决心开展“三车”整治。抓治乱，堵疏结合、整管并举，全面整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等现象。抓治脏，以过境的甬临线、城乡入口区等“八线八区”为重点部位，强化公述民评、媒体曝光，完善垃圾分类处理，构建再生资源回收网络体系，建立城乡一体化的环境清洁长效机制。坚持以“三级联动”促城乡建设更协调。即以中心城区提升为龙头，全力推动城市六大功能区块、六大节点规划再优化、功能再细化。围绕打造城市新地标，高规格开发建设新城市中心区，启动总部经济区建设。按照“统一规划、分期分片，成熟一块、改造一块”的原则，大力实施棚户区改造三年行动计划，加快旧城功能提升和城中村改造步伐。以城镇培育为关键节点，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的发展方向，突出人文特色、产业支撑、改革推动，抓好“一路一街”为示范的城镇化“十个一”工程。坚持以“多创联动”促生态优势更彰显。结合国家卫生县城和园林县城复评，以及省清洁能源示范县和国家级绿色能源示范县创建工作，找准群众需求和创建工作的契合点，从人民群众反映强烈的突出问题抓起，大力整治马路菜场、夜宵摊位，城中村特别是城郊接合部的“脏乱差”现象基本消除。

　　健全常态长效机制力求创建基础更加坚实

　　注重源头治理。今年，宁海县在推进美丽县城建设时，特别注重清洁环境长效机制的建设，相继出台了城乡环境卫生管理一体化、宗教与民间信仰活动场所建设项目化管理等一整套立足当前、着眼长远的政策措施，重拳开展了建筑垃圾(渣土)专项整治、户外广告整治、宗教与民间信仰活动场所管理等一系列专项行动，不断完善了再生资源回收网络，投入2.2亿元建成运营再生资源交易市场，谋划建设再生资源回收中转集散站，推进垃圾资源化利用。注重机制创新。把美丽县城建设的每一项任务分解落实到具体单位和具体个人，做到责任有人担当、举措有人实施、问题有人解决。并建立督查专员制度，协调重大项目推进工作，采取定期督查和突击检查等多种形式，特别对重点、难点和薄弱点进行跟踪问效。以考评问责促各级各部门在第一时间落实整改措施，在第一时间解决问题，在最短的时间内取得明显成效。注重全民共建。以机关事业单位选派驻村任职的59名“第一书记”为纽带,组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表等社会力量进行宣传，引导普通市民形成自觉自发的创建共识。动员广大市民以主人翁的姿态积极参与，自觉行动；通过文明城市建设，多样化社会文化活动的开展，提升市民的精神面貌和文化素养；通过最美屋顶、最美阳台等活动的参与，美丽县城的评议，推动美丽县城建设向纵深跃进。同时利用广播、电视、报纸等传统媒体，以及微信、微博等新型媒体，多渠道、深层次、广覆盖进行宣传，聚全县之力、集全民之智，努力营造共建共管共享的良好氛围。

　　文/图邵映菡杨谋幸