编者按：不久前召开的县委十三届九次全会和刚刚结束的县“两会”，提出了今后五年我县经济社会发展的总目标：以“全市争进位、全省创一流、全国树品牌”为新坐标，以建设最具成就感、幸福感、安全感、自豪感城市为方向，加快建设宁波南部中心城市、浙江湾区经济发展先行区、国家生态文明建设示范区和全国知名的现代化生态型滨海城市，高水平全面建成小康社会。为深入贯彻县委全会和县“两会”精神，推动宁海经济社会发展加快追赶跨越、争先进位，为“十三五”发展开好头、起好步，本报从今日起，开辟专栏，敬请关注。

　　记者何莎莎通讯员葛晨晓黄超群

　　日前，记者从县财税部门了解到，2015年我县实现财政总收入73.14亿元，同比增长8.1%，其中一般公共预算收入41.57亿元，同比增长8.9%，全年一般公共预算支出60.24亿元，同比增长8.4%。

　　面对经济增速放缓、投资后劲乏力、融资约束明显、结构性减税扩围等不利因素叠加的严峻形势，全县财税部门围绕组织收入工作，积极贯彻落实各项“稳增长、调结构”政策措施，创新工作机制，挖掘增收潜力，有力保障财税收入平稳增长。据统计，国税部门完成财政口径收入35.28亿元，同比增长6.9%；地税部门和财政部门组织收入37.86亿元，同比增长9.2%。

　　转型发展主动作为。强“增收”，稳步推进税收征管改革，探索征管方式创新，优化纳税服务，加快推进信息化管税全覆盖，促进收入稳定增长机制。优“节支”，严格控制行政经费和一般性支出，规范党政机关“三公”开支，全县“三公”支出同比下降16.9%。深“改革”，推进重点专项资金绩效评价和预决算信息公开，扩大绩效预算管理范围，22个项目2.93亿元专项资金实施全过程预算绩效目标管理。强化地方政府债务管理，发展政府产业基金，继续清理压缩专户、盘活存量资金，减少资金沉淀。探索实施县级财政资金竞争性存放，完成5亿元财政间歇性资金竞争性存放。启动县级涉农资金整合改革，建立“1+2+X”管理体系，创新“三合二分”资金规范运作管理模式，整合全县20余个部门64项资金7.81亿元。

　　服务企业精准有力。财税部门将落实上级各项重大税制改革措施和税收优惠政策摆在突出位置，力争实现财税政策“红利”全覆盖。支持推进产业振兴，落实支持二三产业发展的各项优惠政策，全年兑现扶持资金7.35亿元。贯彻落实“减税降费”政策，国地税部门积极调整落实固定资产加速折旧、实施小微企业减半征收所得税扩围、高新技术企业和小型微利企业享受优惠税率减免企业所得税等政策，共计为企业减免各类税收6.33亿元。实施出口退税分类管理和无纸化申报，累计办理出口退税11.61亿元。推进营改增扩围，减轻企业负担4100万元。联合中国邮政储蓄银行、中国建设银行、宁波银行等金融机构，开发推出“税贷通”“税易贷”“退税盈”等纳税信用贷款项目，支持出口小微企业创业创新。

　　保障民生不遗余力。全年财政民生支出总量达43.98亿元，同比增长6.2%，其中教育支出12.71亿元，继续实施第二轮学前教育三年提升计划，支持普惠性民办幼儿园发展，提高义务教育经费保障力度，完成“十二五”期间生均公用经费翻番计划。社保就业支出8.14亿元，加快养老服务体系建设，推动敬老院和居家养老服务机构建设，完善社会救助体系，切实保障各类群体社保补贴。医疗卫生支出5.94亿元，保障基本药物制度落实到位，推进乡镇卫生院标准化建设及社区卫生服务机构建设，支持优质医疗资源下沉。农林水事务支出7.55亿元，强化水利基础设施建设，支持“千村示范、万村整治”工程，支持加强生态公益林建设和管护，推动低收入农户收入倍增计划、村集体经济发展和山区经济发展。