尤玲娟作工作报告

　　各位委员：

　　我代表政协第九届宁海县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2015年工作回顾

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我县适应新常态、展现新作为，加快追赶跨越发展的一年。一年来，县政协常委会在中共宁海县委的领导下，认真贯彻落实中共十八大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成九届四次会议确定的目标任务，为推进我县经济社会发展作出了积极贡献。

　　一、围绕大事实事协商议政，集众智、纳群言，政治协商水平进一步提高

　　常委会坚持议大事、抓关键，紧扣改革发展主题，开展广泛多层的协商议政活动，努力助推“四个全面”战略布局在宁海的实践。

　　认真组织全会协商。九届四次会议期间，通过参政议政发言、分组讨论、联组讨论等形式，组织委员就政府工作报告、“两院”工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告及其他重要报告进行充分协商。县委、县政府领导到各组参加讨论，围绕产业结构优化、行政效能提升、生态文明建设等方面与委员面对面交流沟通，听取意见建议。委员们提出的“整合涉农专项资金，努力提高使用效益”、“创造更好条件，支持企业进入新三板市场发展”、“推动优质医疗资源上联下沉，实施分级诊疗”等300多条建议，在政府部门制订有关政策文件、重要规划和部门工作中得到较好体现。

　　着重加强专题协商。围绕全面深化法治宁海建设，召开“依法治县”专题询政会，县发改局、县公安局、县环保局等12个相关部门负责人接受委员询问。委员们就三公经费公开、破产企业逃债、拆迁规范透明等群众关心的热点问题踊跃发言，帮助政府部门梳理法治宁海建设的薄弱点，收效明显。围绕“十三五”规划纲要的制定，召开主席议政会、常委会议，听取编制情况通报，进行专题协商讨论，为进一步完善规划纲要建言献策。创新协商形式，推行季度协商，就“体育产业发展”、“行政审批制度改革”和“城区交通管理”等课题开展专题协商，为相关部门决策提供意见建议，其中有关加强城区交通管理的意见引起县委、县政府的高度重视，被吸纳到“三车”整治方案中。

　　积极开展对口协商。贯彻落实县委《关于加强县直党政部门同县政协专门委员会和界别对口联系的意见》，进一步完善对口协商相关制度。立足政协与政府工作的有效对接，召开政协与政府领导班子工作协商会，交流具体情况，推动工作落实。各专委会通过调研、视察、座谈等形式，不断强化与职能部门的对口协商。经济科技和城建资源环境委员会与县招商中心、县规划管理中心等部门开展协商，提出“引导更多家具企业回乡”、“加快家具产业总部建设”等建议，推动了我县家具产业发展；社会法制和港澳台侨委员会就城区街道占道经营整治工作与县综合执法局开展协商；提案委员会就火车站站前广场行车方案与县交通局开展协商，助推难题解决；教文卫体和文史资料委员会与县文广新闻出版局开展协商，共同探讨基层公共文化服务体系建设。

　　二、围绕决策实施督促问效，勤作为、勇担当，民主监督实效进一步增强

　　常委会围绕县委、县政府的重大决策部署，积极探索民主监督的有效途径，切实提高监督实效。

　　专项集体监督有为。积极响应省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项集体民主监督号召，发动委员通过随机调研、节假日查访、点对点问询等方式,对县域范围内的“臭河”、“垃圾河”、“黑河”及偷排漏排、倾倒垃圾等污染河道的不文明行为进行监督。一年来，共组织委员开展各类视察和专题调研21次，实地查看行政村35个，督查河道53条，委员参与活动300多人次，提出意见建议42条，相关经验做法在省政协工作信息上交流。认真落实县委主要领导交办的任务，组织30多名委员和有关人士组成督查组，对全县“四边三化”和“八线八区”的洁化、美化、净化情况开展实地督查，对排查出来的200多个问题点做到有记录、有照片、有视频。县委书记褚银良作出批示，要求县委、县政府督查室将所列问题按照责任逐项划分至乡镇(街道)，并逐个督查抓落实，确保监督成果有效转化。

　　提案办理监督有力。以开展“提案工作质量年”活动为抓手，坚持把提高提案质量、办理质量、服务质量贯穿于提案工作全过程。通过提案即提即办、召开提案办理协商会、主席会议成员督办重点提案和民主评议提案办理工作等形式，强化提案办理协商监督力度。九届四次会议以来立案的141件委员提案，面商率达到100%，办复率达到100%，落实率达到46.8%，保持在较好水平。

　　委员视察监督有效。坚持把开展视察活动作为履行监督职能的重要载体。一年来，共有200余人次的委员参加了“三改一拆”、三门湾大桥建设、城区易涝点排涝水、农村垃圾分类、美丽庭院建设等多个专题视察活动，提出了“畅通河网水系，增强外排和调蓄能力”、“政府要为垃圾分类后续处理工程提供硬件支持”、“以美丽庭院创建提升新农村建设的精气神”等40多条意见建议，为县委、县政府的相关决策提供参考。