| 探索“企业+政府”模式 补齐村庄“建管运”短板 |
| 梅林街道倾力打造“三居”样板镇 |
| http://www.nhnews.com.cn 宁海新闻网 2016年11月03日 08:59:27 |
记者徐欢欢通讯员陈建 “在仇家杏乡小镇,我感觉到时间慢了下来,漫步小桥流水间,或听听鸟鸣,或与朋友拉拉家常,惊觉久居城市中迟钝的听觉、视觉在这一刻重拾。”近日,网友“点点滴滴”在朋友圈写下了这样一段话。 事实上,如今恬静雅致的杏乡小镇,曾经只是农田与废弃厂房的组合。近两年,梅林积极创造条件,壮大工业强镇的同时推进村庄治理,打造“城市后花园”。今年5月底以来,针对农村规划建设低端化、基层管理空心化、环卫等运维问题反复化的“老大难”困境,街道在村庄开发、环卫治理、三农服务中分别引入BOT、PPP、BT创新模式,有效化解村庄开发建设资金少、融资难的困局,倾力打造“安居宜居美居”三居样板镇,补上农村“建管运”短板,实效明显。 “整村BOT开发模式”补齐农村建设水平低端不“宜居”短板。通过企业与村庄签订协议,采用“一村一包”整体打包开发的形式,由专业团队承担该村庄开发的投融资、建管运维,并享受相应经营收益,待协议期满将村建项目交还村庄。梅林部分村庄建设开发投资不足且集体经济薄弱,对此,街道依托中标企业,通过众筹方式注资村庄建设,5月底以来已吸引多家企业参与投资。同时,企业主导和社会注资激发了村庄开发建设积极性,在协议经营时限的驱动下,企业主体为加速完工实现收益,仅3个月即完成政府近1年的项目工程量。 “环卫PPP治理模式”补齐农村运维问题反复不“美居”短板。街道将辖内每个村庄的开发和建设权限“一村一包”授权市场主体,吸引其自愿承担环境治理工作。如仇家村以此模式,在3个月内完成溪岸修整1000余米,修复防洪坝3座,村庄环境得到显著改善。此外,街道在资金、指导、服务等方面与企业做好配合,组织保洁员免费职业技能培训10余次,并多次协调上级卫生部门为企业提供免费指导服务。如今,已吸引一批批周边县(市)区前来考察学习。 “三农BT服务模式”补齐农村基层管理缺失不“安居”短板。如在农地方面,中标企业借鉴澳大利亚先进农业经验,采用“租地+教学+回购”模式,租用农民土地集中种植瓜果蔬菜,有偿开展无公害种植指导教学,并对达标农作物回购用于农家乐餐饮使用,目前已与120余户农户签订合作协议,涉及农田100余亩,预计可助农人均月增收上千元。如此通过企业对农地、农居、村庄等进行统一设计改造,再交还给农民经营、村庄使用的模式,进一步缓解了人员外出、基层空心、管理缺失等社会治理难题,让村民乐享“安居”。 |
| 录入: 袁慧敏 责任编辑: 袁慧敏 稿源: 宁海新闻网 |
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