纠纷调处：

　　从诉中化解到诉前调解

　　面对每年15000件的数量挑战，宁海法院如何保证质量？“矛盾纠纷不论大小、难易均以诉讼的形式进入法院。只有做到繁简分流，难案精审，简案快审，才能高效化解各类纠纷。”该院副院长石慧超介绍说。

　　早在2012年底，该院就在立案庭设立了“速裁工作室”，对当事人双方到庭请求即时解决纠纷的案件，争议不大的婚姻家庭纠纷、损害赔偿案件，事实清楚、权利义务关系明确的借贷纠纷等简易的民商事案件实行速裁。截至目前，共适用速裁案件1000余件，平均审理天数3天，调撤率达98%。

　　“不过，矛盾纠纷化解还需加强源头管理。”石慧超表示，只有主动融入当地村情民意，搭建诉调对接工作平台，才能引导各方力量，共同构建多元纠纷化解机制。为此，2013年1月，该院与县司法局共同成立宁海县民事纠纷人民调解委员会，在县法院立案庭和3个派出法庭设立4个人民调解工作室，并由“老何说和”6名专职人民调解员常驻4个调解室。

　　深入田间地头服务“三农”

　　去年5月，安徽某纸业公司委托物流公司运送一批货物至宁波某包装公司，承运的驾驶员黄某在货物运送过程中不慎受伤。黄某家境困难，无力承担医疗费用，但找物流公司分担医药费这件事却有点麻烦。原来，黄某开的这辆车是挂靠物流公司，却又未签订挂靠合同，黄某亦不属于该物流公司的员工，难以向公司追讨医药费。获知这一情况后，岔路法庭法官与人民调解员联合当地综治办、司法所开展诉前调解，安抚当事人情绪，对事故涉及的买卖、运输、人身损害等法律关系进行仔细梳理，人民调解员全程参与纠纷调处，最终成功调处了该起纠纷。“对于有调解可能的案件，要充分发挥人民调解员的作用，通过法庭‘委托表’和调解员‘反馈表’做好委托调解衔接工作。让当事人在与调解员‘拉家常’中建立信任，解决问题。”岔路法庭庭长陈英方这样说。

　　这只是县法院诉前调解的一个镜头。截至目前，民事纠纷人民调解委员会共成功调解各类纠纷923件。陈某和胡某系妯娌关系，双方因房屋遗产发生冲突，结果搞得两人都受了伤。然后，陈某将胡某告到了法院。桥头胡法庭受理该案后，本着家事纠纷调解优先的原则，委托人民调解委员会进行调解。但，由于双方矛盾积怨深，在赔偿数额上各执己见，始终未能达成一致。这事还没完，胡某也将陈某告上法院，要求支付赔偿金。为避免事态扩大，法庭启动多方联动调解，与调委会、镇派出所等部门召开联调会议，明确将调解重点转移至陈某和胡某两人的丈夫身上，最终使得双方达成调解协议并撤诉。

　　像这样的多部门联合调解的“诉前联调”方式，是县法院的一大特色制度。通过将法庭、综治办、司法所、人民调解委员会等力量融入到社会矛盾纠纷的大调解体制中，运用现场办公、联合会诊等形式，更好地寻求情理和法理的平衡点，共同化解社会矛盾。推行“诉前联调”后，许多即将进入诉讼程序的纠纷在第一线就得到了消化，真正使矛盾化解在基层。而且，还大大缩短纠纷当事人在时间、人力、物力上的耗费，从“解民忧、惠民生”的角度切实解决群众纠纷、化解群众矛盾。