桃源下桥：“后门”走不通，办事走前门

　　说起这个权力清单，桃源街道下桥村党支部书记王寅柱深有感触。2013年底，下桥村农贸市场项目建成，村民们都期待着，这一项目能为改善村容村貌，促进第三产业发展出力。但，市场综合大楼租给谁，怎么租，村民们对这些问题产生了不同的说法和意见。

　　村里的流言蜚语，让村干部在做这件事时有些顾虑，怕村民质疑干部有私心。就在村干部们还在患得患失的时候，《宁海县村务工作权力清单三十六条》到了他们的手上，按照清单上的流程办事，他们的工作一下变得简单起来。按照权力清单三十六条，“村集体资产处置事项”规定由县招投标中心进行公开招标。上个月，下桥村对市场综合大楼房屋承租权项目进行了公开招投标，象山美大百货商贸有限公司以684万元最接近平均价夺标。“这样做很透明，不再是少数人说了算，大家的怀疑和担心基本就没有了。”村民刘美平说，通过公开招投标，标得了每年684万元的高价，每个村民每年可增加收入2万元左右。

　　事后，村主任陈冬娥长舒了一口气，坦言在市场综合大楼房屋承租权项目进行招标过程中，曾有承包商多次找到村干部欲走“后门”，请求帮忙，并许诺给予好处，但都被断然拒绝了。“这种忙肯定不能帮，清单里规定得清清楚楚，不是我们哪一个人能说了算的。”她表情严肃地说，权力清单三十六条既是对村干部的约束，也是对村干部的保护。

　　桥头胡涨家溪：2米与50米，丈量心距离

　　去年底，村级组织换届选举时，桥头胡街道涨家溪村干部在竞职承诺里郑重签名作出承诺，其中包括8项村级民生工程。当选后，村干部们积极行动，履行承诺。目前，有3个工程完工，3个工程完成招投标，1个工程在资金测算中，1个工程在前期场地踏看中。

　　涨家溪生活污水处理工程，涉及资金679万元，是8个村级工程中涉及资金最多的一个项目。说起这个项目，最让村干部头疼的是两个污水处理终端池建在哪的问题。几经讨论，终于敲定了项目建设规划方案。

　　按照规划图，终端池的位置与村民房子的距离是23米，施工方按计划开挖了。“这个距离好像有点近了。”村干部在现场查看时，有村民提出意见说，因为涨家溪村处于海边，地质条件特殊，如挖掘不当，可能会引起周边村民房子的下陷，建议适当加宽距离。

　　老百姓有意见，怎么办？翻开权力清单三十六条看看，村干部们的心里拿定了主意——凡是涉及村民利益的重大事项都应该进行周密的考虑，尤其是工程量这么大的民生工程，更应按照“五议决策法”相关规定严格执行每一个事项。于是，他们利用周二联合办公日，召开了两委会联席会议进行商议，并请来了街道建管科的工作人员到现场踏看。后经村党员会议审议、村民代表决议，将该终端池与村民房子的距离定为25米，之后向上级部门提出了合理意见，得到了上级的同意。

　　一个问题解决了，又一个问题冒出来了。这次提意见的是一名村民代表。涨家溪村是个靠海吃海的海边渔村，村民大多靠海塘养殖为生。按照图纸，终端池正好位于一村民的一口养殖塘内。民生为重，工程还得再改。严格按照权力清单三十六条相关规定，村里经过两委会商议，党员审议和村民代表决议一样不少，做好工程更改的各项程序，最终决定向北移50米，让出村民的生计路。

　　一番调整之后，终端池的位置看上去跟原来的差别不大，但这2米与50米，却丈量出了民声的分量。

　　力洋镇平岩村依照《宁海县村务工作权力清单三十六条》召开村民代表会议讨论村里18个享受低保待遇的村民名单情景。

　　跃龙街道斗门张村对厂房出租项目进行公开招标，让村民增收了20%；黄坛镇上辽岗村自来水提升工程日前通过公开招标，从45万余元的工程预算款中又“抠”下了4万元……156个村，村村都有不同的“廉政故事”。一个个发生在宁海各地农村的“廉政故事”都根植于一项系统工程——“百村廉创、牵手廉行”活动。而深入开展“百村廉创、牵手廉行”活动，正是我县贯彻落实《宁海县村务工作权力清单三十六条》、加强农村基层党风廉政建设的具体举措之一。

　　模拟演练、项目点评、案例剖析、现场论证、交叉巡视、听证问廉……“百村廉创、牵手廉行”活动自今年初启动以来，宁海各相关村将新农村建设项目与基层党风廉政建设紧密结合起来，各出奇招，创新载体，亮点纷呈，扎实推进新农村建设勤廉工程。本次活动贯穿全年，通过年底排行评比，按照权力清单三十六条要求规范执行工程项目的村才能赢得全额拨款的待遇，不然就得面对差额拨款乃至不拨款的结果。相信在明年春天里，走进宁海的村村落落，时时处处都能感受到一股股党风正、政风清、民风淳的“阳光气息”。