三、以增强监督实效为第一动力，积极推进工作创新

　　人大工作必须与时俱进。常委会注重把握工作规律，在传承与发展、巩固与提高、完善与创新中推动人大工作不断向前发展。

　　统筹做好公正司(执)法监督和“两官”履职评议两项工作。开展司(执)法人员依法履职、公正司(执)法情况专项监督及法官检察官履职评议是去年司法监督工作的重点。为做好这两项工作，常委会统筹安排、精心组织，及时出台实施意见，召开动员部署大会。通过公开征求意见、座谈走访、抽查案卷、视察办案场所、旁听庭审等形式，深入了解社会各界对于司(执)法人员履职情况及被评议“两官”的意见建议。专题听取法检两院、县公安局、县司法局关于司(执)法人员依法履职、公正司(执)法情况的专项工作报告以及四名被评议“两官”履职情况报告，对被评议“两官”进行满意度测评，提出审议和评议意见，要求司(执)法机关牢固树立司(执)法为民理念、注重队伍建设、强化工作责任，维护社会公平正义。常委会还对4家单位的整改落实情况报告进行了专题审议和满意度测评，切实巩固监督成效。听取县检察院公诉情况报告。

　　深化实事工程代表票决制和重大项目监督两项重点。票决制工作已在县乡层面全面推开，并在省内外产生较大影响。为使其更富实效，常委会及时将工作重心转移到过程监督阶段，通过情况通报、定期督查、实地视察、联系指导等多种形式，监督助推代表票决确定的各项实事工程按时保质开工，不折不扣完成既定目标。票决制工作经验再次在省人大视频会议上作了专题交流。桥头胡街道人大工委去年还规范完善了实事工程代表会商制，票决制工作进一步向街道延伸。同时，常委会重视加强对重大项目的监督。根据发展需要，依法批准将东郊路改造等地块征收项目补充纳入年度国民经济和社会发展计划。严格执行讨论决定重大事项规定，全面了解重大项目概算执行情况，及时批准调整兴海北路延伸段工程概算，并提出加强和改进工作的意见。为使2016年的重大项目安排更加科学合理，常委会主动作为、提前介入，深入重点部门详细了解项目前期准备和资金落实情况，为大会审查把好第一关。

　　完善财政专项资金绩效评价和建议办理绩效评估两项机制。常委会认真总结2014年财政专项资金绩效评价和建议办理绩效评估工作经验，优化机制，规范方法，进一步深化“两评”工作成效。听取审议2014年专项资金绩效评价结果报告，对2015年6个重点项目全程跟踪、实地视察，提出中期评价整改意见，督促项目责任部门边评边改，不断完善项目实施细则、规范资金拨付程序、加强项目进度管理。常委会还指导长街镇人大出台全市首个乡镇层面的政府性项目资金预算绩效监督办法。对县国土局和市场监管局本届以来主办的38件代表建议情况进行全方位调研评估，并开展满意度测评，督促两部门进一步提高认识、规范程序，不断提升建议办理工作水平和质量。

　　四、以发挥代表作用为第一要义，努力提升服务水平

　　充分发挥代表作用，是人大及其常委会工作的出发点和立足点。常委会积极推进代表活动主题化、履职工作常态化、建言成果实效化，使代表主体作用得到更好发挥。

　　强化联系服务。常委会注重畅通民意表达渠道，坚持每年召开重要情况通报会，邀请县长向代表通报经济运行、实事工程建设等县政府主要工作情况，并与代表进行互动交流。组织开展接待日、走访周、视察月等活动，进一步深化和完善代表联络站工作机制、代表向选民述职制度，夯实代表联系选民工作基础。去年，依托各类活动和联络站点，广大代表共听取和收集选民意见711条次，并通过《代表反映》等方式，及时反馈给“一府两院”研究处理。市人大代表宁海中心组还先后调研和视察了农业工作、智慧交通、招商引资等情况，并积极配合市人大常委会做好宁波市大气污染防治条例立法调研工作。

　　强化活动统筹。常委会继续把开展“代表在行动”主题实践活动作为发挥代表主体作用的有效载体，在活动内容上突出与党委政府重点工作相结合，在活动形式上突出与代表本职工作和自身特点相结合，积极拓展代表履职空间和内涵，展现代表风采。组织全县各级人大代表陆续开展了“助推三个年”、“监督已治理河流”、“监督村级权力清单36条执行情况”、“查找基层群众办事审批难事项”等主题活动，共开展视察调研99次，提出各类意见建议399条，帮助解决实际问题236件，代表活动的规范化、常态化和实效性明显提升。查找基层群众办事审批难事项活动成果得到省市人大常委会领导的批示肯定。

　　强化履职保障。常委会重视加强和改进代表履职保障工作，充分支持和保障代表依法履职。在做好代表培训工作的基础上，突出对代表小组组长、代表活动积极分子的履职指导，发挥骨干代表示范带头作用。首次组织召开部门预算民主恳谈会，征求代表对县经信局等4个部门2016年度预算安排的意见和建议，为大会审查部门预算草案打好基础。开展先进代表小组、代表活动积极分子和优秀代表建议评选工作，提升代表履职积极性。此外，还依法组织有关选区补选4名县人大代表。

　　强化建议督办。常委会以解决问题为核心、代表满意为标准、办成落实为检验，早交办、抓难点、促落实，督办好代表建议。特别是对重点建议，坚持常委会领导领衔督办、专题研究、深入调研，推动相关问题解决。经过努力，四次会议及闭会期间代表提出的144件建议全部按时办理答复，代表满意率和问题解决率较往年有所提高，7件重点建议也基本得到落实。如对《关于彻底解决长街人民安全饮水问题的建议》，县政府已提上重要议事日程，并将逐步加以解决。同时，常委会积极通过代表建议隔年滚动督办，推动办理工作落实，巩固办理成效。

　　五、以加强自身建设为第一保障，不断提高履职能力

　　常委会始终把加强自身建设放在突出位置，注重在推进制度创新、作风建设、基础建设上下功夫，不断提高履职能力和水平。

　　加强制度创新。在县委的重视支持下，去年人大工作作为一项考核内容首次列入县委目标管理考核体系。常委会及时出台考核细则，加强目标管理，以进一步强化人大意识，提升人大工作实效。完善审议意见清单制和办理会商制，以条目式向“一府两院”提出审议意见，并要求逐条对照办复，提高常委会审议意见的针对性和实效性。进一步解放思想，探索开展第三方参与调研机制。贯彻落实上级有关要求，从本次大会开始全面启用电子表决器，以更好地保障广大代表的民主权利。

　　加强作风建设。认真贯彻“三严三实”要求和中央八项规定精神，自觉反“四风”、转作风、树新风，做好群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，巩固扩大教育实践活动成果。深入基层、深入群众，帮助解决实际困难和问题。专题学习十八届五中全会等重要会议精神，安排生态文明、法治思维和文化体系建设等方面的系列专题法制讲座，用理论武装头脑、指导实践。重视做好规范性文件备案审查和信访工作，审查县政府规范性文件8件，妥善处理群众来信96件次、来访75人次。

　　加强基础建设。重视加强和改善对基层人大工作的联系指导，共同提升履职成效。乡镇人大工作经验被省人大专刊推介。加强对机关工作的领导，努力营造和谐有为的内部环境，提高机关干部队伍的活力和素质。改版升级人大网站，及时向社会公开人大工作情况，获得全市人大优秀网站称号。着力加强和改进人大信息宣传、理论研究工作，聚焦常委会工作的重点、亮点和创新点，充分展现人大工作新气象。信息工作获得全省先进、全市第一。

　　回顾一年来的工作，我们深切体会到，县人大常委会取得的成绩，离不开县委的正确领导，离不开全体代表和机关工作人员的共同努力，离不开“一府两院”和各乡镇人大、人大街道工委的密切配合，离不开全县人民和社会各界的大力支持。在此，我谨代表县人大常委会，向全体代表，向所有关心、支持和帮助我县人大工作的同志及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒认识到，常委会工作与时代发展的新要求、与人民群众和人大代表的新期待还有差距。在适应新常态新要求、加强人大工作实践创新上还需要积极探索；在选好监督议题、提高监督实效上还需要持续发力；在密切联系代表和群众、扩大公民有序政治参与上还需要加大力度。我们将高度重视并认真解决存在的问题和不足，自觉接受群众和代表的监督，虚心听取各方面意见，不断改进工作。