徐霞客游线申世遗机制和操作的浅见

　　徐霞客游线的“申世遗”，是一项光荣而艰巨的事业，需要全国相关城市的有识之士的通力协作和不懈奋斗。

　　(一)徐霞客游线申世遗的机制

　　徐霞客游线申世遗，需要建立起以一个发起城市(如浙江宁波等)为牵头单位，联合游线沿线相关节点城市，将徐霞客游线作为一个整体，共同申报世界文化遗产。古道沿线城市应当超越地域，特别是省际的局限，对全线遗迹进行全面考察论证，然后按完整性、系统性、原始性原则，科学、认真地遴选出游线遗产资源，研究探讨形成跨省申报的可操作性的体制和机制。可以考虑建立以一个“联席会议制度”和一个“研究中心”，作为“申世遗”启动机制。

　　所谓联席会议制度，就是在国家旅游局、国家文物局、中国徐霞客研究会等相关部门和组织的领导下，徐霞客游线沿线的节点城市，及其旅游和文化等相关单位广泛参与的高效协调组织机构——徐霞客游线申世遗联席会议，每年开会两次，轮流坐庄，具体领导和协调“申世遗”的相关事宜，开展古道沿线地区和城市的“申遗”双边及多边磋商和协调，解决申报过程中的重大事项和具体困难。

　　所谓“研究中心”，就是由发起城市联合《中国旅游报》社和具有较强“申遗”能力的旅游规划企业，组成“徐霞客游线申世遗研究中心”，依据市场规则和行为，具体负责“申世遗”过程中的遗产资源普查、遗产保护规划、“申世遗”工作方案、联席会议方案等策划和设计，为联席会议在各个不同时期的“申世遗”决策提供智力支持和参考依据。

　　(二)徐霞客游线申世遗的操作实务

　　根据《世界遗产公约》和《世界遗产公约操作指南》的标准和要求，前期实施拟按以下步骤操作。

　　1、在前期广泛开展的“徐霞客游线标志地认证”等卓有成效的工作基础上，由国家旅游局、国家文物局、中国徐霞客研究会、中国政协报、中华文化促进会等单位联合牵头，选择发起城市，并在发起城市召开“徐霞客游线申世遗”动员大会。从而达成有关共识，形成有关协议或联合宣言，并建立联席会议制度。会后，各节点城市应迅速建立起以市长为组长，旅游、文化、徐学的部门和团体的有关领导为组员的地方“申世遗”工作领导小组，具体负责本区域的各项“申世遗”工作。

　　2、在“徐霞客游线申世遗联席会议”的领导和授权下，由发起城市出资和负责组建“徐霞客游线申世遗研究中心”，开展“申世遗”的实务和各联席会议成员单位的工作跟踪、催办和汇报、交流等工作。

　　3、“研究中心”要在规定的时间里，严格按照世界遗产公约操作指南，开展以资源价值研究、申报技术资料撰写、保护管理设施建设、环境综合整治为重点的一系列申世遗工作，确保以下规划方案的编制完成：

　　(1)徐霞客游线的保护纳入综合计划项目方案；

　　(2)徐霞客游线保护展示的服务设施方案；

　　(3)徐霞客游线抵御威胁因素的科学技术研究方案；

　　(4)采取适当的法律、科学、技术、管理和财政措施对徐霞客游线重要节点进行保护的方案；

　　(5)建立起全国性的徐霞客游线保护、展示培训中心，并鼓励开展科学研究的方案；

　　(6)向世界遗产委员会提供徐霞客游线对《公约》实施情况以及遗产保护状况的方案。

　　4、召开联席会议，适时论证和组织实施由“研究中心”起草的各个有关“申世遗”的工作方案，并作出部署，狠抓落实。

　　5、加强徐霞客游线申世遗全过程的信息透明和传播，以吸引更多的人关心和支持“申世遗”工作，提振徐霞客游线各个节点城市和旅游企业的大发展信心，从而提升徐霞客游线旅游品牌的国际化水准，加快推进徐霞客游线申世遗步伐。

　　徐霞客游线是祖先留给我们取之不尽，用之不竭的文化和精神财富，加大对这一笔巨大的历史文化遗产的保护和利用，是我们义不容辞的历史使命，更何况，“徐霞客游线申世遗”的过程就是传承中华优秀传统文化、弘扬徐霞客精神、提振徐霞客游线节点城市的文化自信和文化形象的过程。还是中国普及爱国主义教育和争创世界旅游强国的重要载体。只要我们高瞻远瞩，全线联动，强化保护，合力助推，不懈奋进，“徐霞客游线”终将出现在“世界线性文化遗产”的名录之中！