涧泉

　　7月6日，《杭州市危害食品安全行为举报奖励办法》正式实施，据悉，这是全国第一部以政府规章形式制定的举报奖励办法。亮点多多，将26类危害较大的食品安全违法行为列入举报奖励范围；最高奖50万元；允许隐名举报；从举报到领奖全程均不采集举报人真实身份信息。举报范围之广，奖励额度之高，对举报人保护之严都令人叫好！

　　近年来，食品安全事件层出不穷，已经到了无孔不入的危险境地，人人自危，无论是号称“史上最严的食品安全法”还是执法部门的严厉打击，总是“野火烧不尽，春风吹又生”。有毒有害食品让民众在浑然不觉中“慢性自杀”，民怨沸腾，此次杭州下“血本”维护“舌尖上的安全”，无疑是针对食品安全问题挥出的有力一击。

　　去年11月，杭州市公安机关会同湖州、嘉兴、宁波等地公安机关，破获一起案值3000多万元的制售注水牛肉案件，被评为全省十大典型案例之首。正是得益于“知情者”的举报，才能顺藤摸瓜一举拿下。事实上，查处的食品安全案件只是冰山一角，存在的问题远多于破获的案件，其中一个重要原因，就是执法线索的稀缺，很多食品安全隐患难以及时发现。没有全民防控，很难消除食品乱象。重赏之下必有勇夫，有了丰厚的奖金和严密的保护措施，相信各种“爆料”自会浮出水面。多起案件都证明，在食品安全生产领域，发动“内部人士”揭密“潜规则”是一种行之有效的方法，将起到事半功倍之效。举报者曝光的问题，常在一些不为外人所知的领域，以及一些暗箱操作的环节，如果不是内部人士捅出，公众或许永远无法得知。

　　欧美一些国家普遍建立食品安全“吹哨人”制度，即靠内部员工在第一时间、第一地点察觉问题，吹响哨声，制止问题。譬如在美国，就会对“吹哨人”予以重奖，奖励直接来自罚金。有的国家和地区还单独制定了《吹哨人法案》，一些国家甚至设立专门的证人保护机构，对举报人予以包括整容、更改住址、移民在内的特殊保护。

　　而在我国，举报者保护制度还不完善，一是奖励额度低，二是缺乏人身保护。举报人最怕的是什么？不就是正义没到、报复先来吗？社会有责任为举报人创建一个安全的环境和坚实的依靠。用法律的刚性，为举报者编织一道可靠的屏障。杭州此次出台的《办法》有了很大的进步，无论是重奖举报人，还是对举报人的保护措施，至少让普通民众的勇气有了托底的信心。期待良法有良效，并能推而广之，让食品安全不再是纸上谈兵。