记者胡琦通讯员张健葛振波

　　近期，县住建局通过公开招标方式完成城镇住房“保险+服务”采购，中国人民财产保险股份有限公司宁海支公司作为服务供应商，承接城镇住宅房屋综合保险、动态巡查监测、装修巡查及房屋安全管理相关的其他服务。首年投保房屋3888幢、总面积269.3万平方米，巡查房屋5434幢、600万平方米，借助“保险+服务”的专业技术和力量，进一步健全和完善风险管理机制，充实常态化网格化巡查力量。

　　宁波市政府于去年6月份召开了全市城镇危旧房屋综合治理工作推进会，12月份省政府召开了全省房屋安全管理电视电话会议，所创新“互联网+”技术和城镇住房综合保险等管理经验得到了省政府的肯定并予以总结推广。随着该创新方法在宁波市海曙、镇海等地的推广，我县今年也开始探索实施该项新办法，完成城镇住房“保险+服务”采购，探索实施“保险+服务”模式筑牢城镇房屋安全防线。

　　房屋安全巡查遇上“僧多粥少”

　　近年城镇房屋安全管理力量不足

　　近年来，各地房屋倒塌事件时有发生，给人民生命财产造成了重大损失。我县在2014年实施城镇房屋安全常态化网格化制度后，取得了显著的成效。通过制定并发布《宁海县城镇房屋使用安全常态化网格化监管实施方案》，明确各单位工作职责，建立了横向到边、纵向到底的监管体系。同时，落实了网格化监管队伍，全县共划分网格化管理片区45个，落实片区监管员45人、房屋安全管理员130人。对全县18个乡镇街道和有关部门200余名房屋安全管理员、片区监管员进行了专项培训。此外，还完成了重点房屋安全信息建档，建立城镇住宅房屋安全信息档案1484幢、30227户，基本实现城镇住宅房屋使用安全重点对象的全覆盖。

　　在此基础上，建立并落实了房屋安全状况动态巡查制度，一级房屋360天至少一次，二级房屋180天至少一次，三级房屋90天至少一次，四级房屋30天至少一次，C、D级房屋15天至少一次。但此项制度运行2年来，定期巡查制度并未落实。一是片区安全监管员由社区工作人员兼任，但社区本来人员缺少，事务繁多，而房屋安全巡查是一项日常性工作，兼任是完成不了的。二是安全管理员要求依托物业服务企业、社区工作人员等进行管理或实行服务外包，但老城区是房屋安全管理的重点区域且无物业服务企业，社区工作人员的配备也无法满足工作需求。三是日常巡查经费2年来都无财政保障，工作激励机制未建立。

　　我县城镇房屋管理最大的问题，就是房屋安全管理力量不足，特别是基层社区人员工作繁杂精力有限，普遍缺乏房屋安全知识，成为严重制约房屋使用安全网格化高效运行的管理短板。