退休法官担任调解员

　　“专家门诊”更专业

　　10月19日下午2点，县法院人民调解室里不时传出讨论和争辩声。这里，退休法官周方圆正在调解一起租赁合同纠纷。

　　张女士是杭州人，在我县工作期间曾向李女士租了房子。后因工作变动，张女士不打算再续租，要求退还押金1600余元。李女士让她把钥匙放到物业管理处，但张女士坚持要放在房间里。因为这样一件小事，两人谁也不肯退让，事情越闹越大，最后张女士跑到法院来起诉了。

　　案件到了人民调解室，调解员周方圆大致了解情况后，拨通了被告李女士的电话，电话里李女士开始道起了苦水，抱怨原告的不对。周方圆耐心劝说道：“钥匙放在哪里有什么关系呢？原告也拍了照片和视频告诉你钥匙就放在房间里，我看大家都退一步吧。”10分钟后，李女士答应主动把押金送到法院来。

　　县法院相关负责人介绍，速裁机制强调“诉调对接”，现有“速裁室——人民调解室——交通法庭”三位一体的速裁——调解平台，形成速裁办案的“微循环”。人民调解室主要处理诉前调解案件，当立案窗口遇到事实清楚、法律关系明确的民商事纠纷时，会引导当事人暂缓起诉，把案件转交到人民调解室，由调解员召集双方进行调解。如果调解成功，当事人可以直接申请司法确认，如调解不成，则可以再办立案手续，尽量避免纠纷进入诉讼程序。

　　为加大诉前调解力度，确保诉前调解的专业、高效，今年4月，县法院联合县司法局，邀请该院3名退休老法官“复出”，担任专职的人民调解员，发挥他们调解经验丰富、法律功底深厚的优势，做好诉前调解工作。速裁庭负责人告诉记者：这3名退休法官在退休前都是长期从事民商事审判工作，业务精湛，专业化水平高，周一至周五均在人民调解室“坐诊”。

　　“诉前调解的一个好处就是快，老百姓打官司，不就是希望能尽快解决矛盾吗？而且诉前调解成功，法院不收取任何诉讼费，这对于标的额几十万元的案子来说，当事人还可以省下不少费用。”曾经的法官、现在的调解员张亚琴这样表示。

　　退休法官参与诉前调解，利民，也利法院。速裁庭负责人告诉记者：“因为调解员曾经是法官，精通司法业务，能够熟练地处理一些对专业要求较高的纠纷，如提供劳务者受害责任、房屋拆迁安置补偿合同、相邻权、法定继承纠纷，打破了在一般的人民调解模式下，只能处理一些简单的纠纷，以及案件类型相对单一的缺陷，大大提高了法院的工作效率。”

　　据统计，自3名退休法官参与诉前调解以来，已调解各类民商事案件780起，成功调解452起。现在有律师和当事人来法院立案时，许多都主动要求先进行诉前调解。

　　保险公司驻点调解

　　“对症下药”效果好

　　今年7月7日上午，彭某驾驶小型轿车从温州驶往我县。途中，彭某开车进入了非机动车道，与杨某驾驶的无牌照二轮摩托车相撞。随后，杨某被紧急送往医院治疗，结果经抢救无效当天死亡。杨某的家属听闻消息后从贵州赶来我县，因情绪十分激动，交警多次调解均未果，于是案子转到了驻交警大队的交通法庭处理。

　　“交通法庭是速裁庭下设的一个法庭，专门处理机动车交通事故赔偿案件。”交通法庭法官介绍，为打造此类纠纷快速化解通道，交通法庭推出了“保险诉调对接”机制，即整合交警、人民调解员、保险行业管理人员、保险公司理赔法务人员等社会资源，积极推进保险公司驻点调解，实现纠纷化解程序快速启动、快速对接、快速调处。

　　自实施“保险诉调对接”以来，交通法庭收到当事人诉状后，均能第一时间与驻我县的各保险公司联系，集中审核参与机动车交通事故赔偿案件的调解，双方当事人无需再频繁出庭应诉。如上述案件中，彭某汽车投保的保险公司收到诉状后，第一时间核对了相关情况，并对交强险和商业险应理赔的金额进行了核算。因统一了赔偿标准，原告孙某也同意了相关的赔偿方案，并在一个星期后顺利拿到了赔偿款。

　　随着联动调解工作机制的推行，交警部门的更多警力从大量的调解工作中解放出来，投入到交通事故预防和处理等工作上，对争议较大、矛盾易激化的案件，交通法庭提前介入，及时提供法律指导和帮助，提高了交通事故赔偿案件调解的一次性成功率。去年7月至今，交通法庭共收案803件，结案803件，调撤率为100%，平均审理天数为1.37天。纠纷的快速处理，不仅为当事人节省了大量的时间和精力，也节约了司法成本。

　　追踪履行情况

　　“诊后回访”促落实

　　2015年11月2日，南京的一家机械公司起诉我县的一家阀门公司，要求其支付拖欠的货款110万余元，并申请冻结了被告公司的银行账户。阀门公司的法人代表吴某得知对公的银行账户被冻结之后，怒气冲冲跑到法院，一边责怪法官不知道办企业的艰辛，一边倒起了苦水。原来，当初阀门公司负责人因为法律意识淡薄，对外随意担保，才导致资金链紧张。而现在对公账户被法院冻结之后，直接影响到整个公司之后的运营生产，吴某这才急得团团转。

　　考虑到被告公司的实际经营情况良好，法官多次通过电话与原告律师及总经理沟通，最终于11月12日达成调解，原告同意被告分7次支付货款，每月20日支付，并同意先对被告的银行账户解除冻结。为了督促被告及时付款，法官除向双方发放调解书，还另外制作了一份付款计划，列明了每月付款的时间、金额、原告账户以及法官的联系方式。每次临届付款日，承办法官会打电话提醒被告代理人尽早安排付款。2016年6月20日，被告按约如期履行完最后一期10万元，货款全部付清。

　　速裁庭负责人介绍：为进一步提升调解案件的自动履行率，我们还设立了“自动履行督促平台”。调解过程中，根据义务人的履行能力和履行诚意，确定定期履行或分期履行的调解方案，必要时增加违约的惩罚性条款，并制作定期或分期履行计划表，以表格的形式标明义务人具体的还款时间、每一期应履行的金额及违约金，与调解书一并送达双方当事人，引导义务人主动履行法定义务，激发其履行债务的积极性。

　　案件审理完毕后，履行期限届满前，由承办法官根据原计划表设定备忘，对案件履行情况及时进行追踪，主动通过电话沟通、短信提示等方式，对履行义务人予以提醒、督促其及时履行，并提示其不履行生效裁判的法律后果和法律风险，形成督促其自动履行的“定时器”。对义务人暂时有困难、希望暂缓几天履行的，及时与权利人联系、争取理解，努力降低执行申请率。据悉，现已有70件案件在承办法官的督促下自动履行完毕或还在分期履行中。

　　法院相关负责人接受记者采访时表示：设立速裁庭，实现简案快审、繁案精审，可以提高法院民商事案件处理的整体效率，较好地缓解民商事领域“案多人少”的矛盾；可以进一步优化司法资源配置，把好钢用在刀刃上，以较小的司法成本取得较好的法律效果。对老百姓而言，小病快治、简案快审，不用再来回奔波，也大大节约了时间和精力、减轻了诉累。