为切实推进“作风建设年”活动,促进政风行风建设,进一步密切党群干群关系,不断提升政府形象,决定进一步办好“百姓事马上办”栏目,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持正确的舆论导向,倾听百姓呼声,关注社情民意,接受群众监督,树立政府形象,促进政风行风建设。通过“百姓事马上办”的栏目效应,在政府、行业主管部门与老百姓之间架设沟通桥梁,为百姓和弱势群体排忧解难,化解社会矛盾,进一步促进和谐新宁海建设。
二、组织领导
“百姓事马上办”是由县效能办和县新闻中心共同主办的一个以“倾听百姓呼声、关注社情民意、接受群众监督、树立政府形象、促进政风行风建设”为宗旨的热线互动性栏目。其工作在县委、县政府的统一领导下,接受县纪委、县委宣传部的指导,日常工作由县效能办和县新闻中心负责,具体工作由“百姓事马上办"栏目组负责落实和实施。
三、栏目参加对象和内容
(一)参加对象
与群众生产生活和企业发展密切相关的机关行政管理部门、经济管理部门、行政执法部门和公用事业单位,具体为:县发展改革局(物价局)、经贸局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财税局、人事局、劳动保障局、国土资源局、规划局、建设局、交通局、农林局、水利局、环保局、文广新闻出版局、卫生局、人口计生局、海洋渔业局、安全监管局、总工会、外经贸局、旅游局、城管局、行政服务中心、水务集团、国税局、市工商局宁海分局、供电局、质监局、食品药品监管局等。
(二)主要内容
一是宣传政策。宣传有关方针政策法规。
二是解答咨询。解答群众和企业有关工作、生产、生活等方面的咨询。
三是受理投诉。受理群众和企业对有关部门、单位的政令不畅、效能低下、为政不廉、行政不作为、违反“四条禁令”、损害经济发展环境、侵害群众利益等行为的投诉。四是听取建议。听取群众和企业对于生产生活和社会各项事业发展中急需解决的问题,以及对政府部门、行业主管单位工作落实情况等方面的建议和批评意见。
四、栏目运作方式
(一)接听热线
1、日常接听:由县新闻中心专人接听,接到群众热线后,作好详细的受理登记,并将整理好的投诉件传递给相关部门办理,相关部门要在5个工作日内将办理结果书面答复(牵涉到多个部门,并一时难以处理的经批准可适当延长时间)给县新闻中心。 2、部门单位集中接听:(1)预告:按照县效能办的安排,由县新闻中心在((今日宁海》上提前预告以下内容:前来接听热线电话的部门、单位,主要解答的内容,接听热线的时间等。(2)接听:接听热线单位派出由一名领导带队的接听热线电话小组(要求由政策熟悉、业务强的同志组成),按预告的接听时间提前l 0分钟到县新闻中心接听热线。(3)答复:接听热线同志对打进来的热线电话要一一接听,做出具体回答或承诺,并作好记录,交县新闻中心。对一时难以解答的问题可邀请当事人另约时间处理,书面记录处理过程和结果回传至县新闻中心。
(二)选择刊出
1、栏目刊出版面和内容:县新闻中心将选取部分投诉和投诉处理件在《今日宁海》二版《百姓事马上办》栏目中刊登。 2、栏目刊出频率:每周选择刊出2期左右,每期2--5条投诉件。
(三)问题追踪
对老百姓投诉的问题要做到。“事事有回音,件件有着落”。对相关部门单位的办理情况,“百姓事马上办”栏目责任人要电话回访当事人,以确保办理质量,确保群众满意。对一些较难处理的投诉件(比如超出处理限期的),由县效能办牵头协调相关部门进行处理,县新闻中心派出记者对处理过程和结果予以追踪报道。
五、方法步骤
1、召开参与“百姓事马上办”栏目的部门、单位负责人和责任科室负责人(联络员)会议,提出要求,明确任务。
2、根据一段时期县委、县政府的中心工作和群众反映的热点,与县效能办协商安排相关部门、单位来县新闻中心接听热线。
3、明确分工,各负其责。县效能办负责协调各相关部门、单位与县新闻中心的衔接,督促检查各相关部门、单位对群众的承诺、投诉办理落实情况;县新闻中心负责对“百姓事马上办”栏目的预告、宣传和追踪报道及栏目运作的具体操作。
六、工作考核
由县效能办根据《宁海县机关效能绩效考核办法(试行)》,对相关部门单位落实“百姓事马上办”情况进行考核,考核结果纳入县党风廉政建设责任制和年度目标管理范畴。
七、工作要求
1、提高认识,加强领导。“百姓事马上办”是把舆论监督、群众监督和政府部门的专门监督结合起来的一种新形式,栏目办得好坏直接体现“作风建设年”活动的工作成效,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。各参与单位要加强领导,明确一名分管领导,确定职能科室和一名联络员负责与县效能办、县新闻中心的联系;对群众提出的问题,单位领导要亲自过问,及时解决。对条件具备的或者通过努力能够解决的应积极予以解决;对条件不具备确实难以解决的也应做出解释,给群众一个满意的答复,确保“百姓事马上办”栏目顺利开展,取得实效。
2、加强协调,注重效果。县效能办和县新闻中心要及时掌握“百姓事马上办”热线反映的突出问题,加强协调,督促职能部门认真解决。对群众反映的涉及到多个部门的问题,县效能办要牵头协调,落实责任单位及时处理;对群众投诉反映的问题推诿扯皮、解决不力的,要严格按照《宁海县机关效能责任追究实施办法(试行)》及相关规章制度实施责任追究,并选择典型事例予以曝光。