四、进一步强化服务意识，在保障代表履职、发挥代表作用上有新突破

　　代表工作是人大工作的基础，也是人大保持生机和活力的源泉。一年来，常委会不断改进服务，创新机制，积极支持和保障代表依法有效履职，充分发挥代表作用。

　　完善服务，营造代表履职良好环境。开展新一届人大代表初任培训，邀请上级领导为代表作履职技能报告，常委会工委负责人到基层进行针对性辅导，增强代表依法履职意识和能力。畅通代表知情知政渠道，组织代表参加重要情况通报会，与县长面对面对话交流。及时向代表寄发各种工作资料，便于代表了解地方国家机关工作情况。坚持开展“主任接待代表日”活动，及时形成《代表反映》，分送县四套班子领导和有关部门参阅办理。认真做好上级人大代表活动的联络服务工作。全年开展市人大代表活动4次，代表们分别就三门湾新区规划建设、交通工程建设等工作进行视察，提出意见和建议。

　　健全机制，促进代表依法有效履职。健全代表考评监督机制，探索建立代表履职档案制度，试行履职情况定期通报考核，促进代表依法有效履职。坚持“代表接待选民日”活动，指导各代表小组定期接待选民，发挥代表反映社情民意的积极作用。人大跃龙街道工委率先探索制定代表执行职务考核办法，并采用书面通报、建议辞职、报请终止代表资格等刚性手段，督促代表切实依法履行职责。西店镇人大设立代表工作室，在有条件的村社设立代表联系选民工作站，促进代表密切联系选民。

　　强化督办，提高代表建议办理质量。常委会本着对代表高度负责的态度，认真做好县十七届人大一次会议代表建议的整理、交办和督办工作。对县政府关于代表建议办理落实情况的工作报告进行审议，并提出续办意见。强化代表建议办理目标管理考核，促进建议办理落实。确定9件重点督办建议，专题听取承办单位的办理报告，督促有关部门认真落实代表建议，其中扶持小微企业发展、加快西部地区经济发展、学生营养午餐配送等工作取得明显成效。开展县十六届人大五次会议代表建议办理“回头看”视察，听取承办单位关于11件代表建议承诺事项办理落实情况的汇报，督促养老服务体系完善、环卫工人宿舍建设等建议办理工作落到实处。

　　加强指导，推动基层人大工作开展。定期组织召开乡镇人大、人大街道工委专职负责人例会，交流探讨工作。指导乡镇人大、人大街道工委加强制度化、规范化建设，做好各项制度健全完善等工作。对乡镇人代会的筹备组织和具体程序提出指导意见，指导各乡镇依法规范召开新一届人大第一次会议。常委会和主任会议分别专题听取各街道办事处、人大街道工委工作报告。组织4个街道的县人大代表视察有关重点实事工程进展情况,听取审议街道办事处半年度工作报告。

　　五、进一步强化责任意识，在加强自身建设、增强履职能力上有新提高

　　一年来，常委会认真分析研究新时期人大工作面临的形势和任务，内强素质、外树形象，切实加强履职能力建设，努力提高议事决策和监督工作水平。

　　加强学习培训。通过中心组理论学习会等形式，认真学习党的十八大精神，更好地支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力。认真学习人大制度理论、法律法规和业务知识。坚持常委会法制讲座制度，邀请专家、学者对行政强制法、国有土地上房屋征收与补偿条例等进行专题辅导培训，不断增强常委会组成人员的法律素质。

　　加强制度建设。不断健全常委会履职工作制度和程序，修订完善常委会议事规则，对常委会开展专题询问等作了原则性规定。继续对上一年度审议意见办理落实情况进行跟踪检查，专题审议了2011年度10项常委会审议意见办理落实情况的报告。不断完善信访工作机制，畅通人民群众利益诉求的表达渠道。全年共受理群众来信82件次，接待群众来访32批68人次。

　　加强研究宣传。完成县人大工作理论研究会换届工作，组织召开第十四次全县人大工作理论研讨会，共征集论文26篇，评选获奖论文14篇。积极参加市人大工作理论研讨会，有2篇论文获奖。在人大工作理论研究中，积极推进理论成果的转化应用。通过信息宣传扩大人大工作影响，有多篇新闻报道在《浙江人大》、《宁波人大》、《宁波日报》等媒体上刊登，获得市人大信息工作先进单位称号。

　　回顾一年工作，我们也清醒地看到，对照新形势下法定的职责和人民的期望，常委会工作还有一定的差距。主要是：监督工作需要更加注重服务转型升级、维护民生民权，监督手段有待进一步丰富，监督实效有待进一步增强；代表主体作用需要进一步发挥，代表建议督办力度有待进一步加大；自身建设需要更好地适应人民群众对人大工作的新要求，履职能力有待进一步提升。对此，我们将在今后的工作中高度重视，并努力加以改进。