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为引凤凰栽梧桐
——宁波三门湾宁海区域开发之平台建设篇
http://www.nhnews.com.cn   宁海新闻网   2013-02-16 08:06

  凤非梧桐不栖,非醴泉不饮。如若把一个好企业比作凤凰,那么吸引好企业入驻的平台就是枝繁叶茂的梧桐树。作为宁海经济未来发展新的增长极,火热建设中的三门湾新区,无疑正是这样一棵在培育中茁壮成长的梧桐树。

  深冬,草木萧瑟。然而,行走在宁波三门湾新区,却依然能感受到这里勃发的生机,感受到这里日新月异的变化。平坦的土地,宽阔的道路,忙碌的工地,崭新的厂房……作为上升到省级战略层面的平台,你甚至不难感觉到,一个融先进制造业基地和生态型宜居新城于一体的宏大框架在这里徐徐拉开。

  回看刚刚过去的2012年,以开发区为重点,宁波三门湾宁海区域的各项开发建设工作顺利推进:完成土地征收2700亩,实现引进项目总投资超10亿、全社会固定资产投入超10亿、十个投资亿元以上项目建设开工的“三个超10亿”目标。宁东消防站全面建成,扶贫标准厂房全面竣工,污水处理厂完成管网铺设,宁东新城商务中心、公租房、毛屿港综合整治等县里去年初集中开工的9个重点工程进展顺利,均超过年度投资计划,道路桥梁、绿化亮化等各类基础设施建设加快推进……

  说起三门湾新区这一年来开发建设的顺利推进,县委常委、宁海经济开发区管委会主任、三门湾新区开发建设前期办主任应亥宗不无感慨:“首先是离不开当地老百姓的大力支持,他们对东部发展的迫切需要和愿望是开发区建设各项工作顺利推进的重要保障。”诚然,栽种并培育好三门湾新区这棵梧桐树,已经成为宁海三门湾人共同的梦想和追求。

  与很多地方囿于土地等因素限制,项目无法入驻开工相比,三门湾新区2012年顺利完成土地征收2700亩,三年多累计完成征地8950亩,却无一次重大信访和群体性事件发生,这不能不说是一个奇迹。这个奇迹的背后就是老百姓的理解和支持。“没有园区,就没有我们村的发展。”力洋镇力洋村的村民代表褚孔道的一句话说出了当地老百姓普遍的心声,也道出了园区建设快速推进的一个重要原因。去年,褚孔道家三兄弟的7亩多地全部被征收,他本人拿到征地款3万多元。因他家是桔地,以前都是以每年8000元的价格承包给外乡人,土地一征收,他还倒贴了1万多元现金给人作损失补偿。

  被征地还要倒贴钱,褚孔道当然不是傻子。但是在小我与大我之间,不少村民和褚孔道一样表现出了大度和大局意识:“个人损失一点没事,只要让整个村庄发展起来。”褚孔道说,力洋村已有很多年没发展了,如果园区再不带动,那他这辈子也看不到希望了。“只有支持园区开发,才能开通道路、引来外资、开办工厂,才能让当地百姓过上富裕的生活。”村支书秦祥福作为征地工作的具体执行人,正是以他的这种认识影响和带领着村班子、村民代表,做通了一户户村民的思想工作,赢得了大家的理解和支持。就这样,涉及700多户人家,共530亩土地征收工作,仅仅用了三个月时间。(下转第2版①)

  毛屿村的党支部书记杨谋罗更是快人快语:“要想村庄富,首先要修路。东部以前发展慢就是因为没开发。”当然,征地中也不是没有遇到过阻力。毛屿村近几年征地力度大,涉及户数多,起初有一些村民对政策不理解,怕吃亏,也有个别签了字反悔的,但从开发区到镇、村干部一齐做工作,动以情晓以礼,努力把政策宣传到位,最终绝大多数老百姓都非常配合。

  同时,开发区实施三级联动、阳光操作、和谐征地的政策,也让当地百姓感到温暖和放心,成为征地工作和项目建设顺利推进的关键因素。在不违反政策的前提下,为百姓争取最大的利益,这是三门湾新区征地办、乡镇工作人员、各村村干部一直坚守的原则。“我们力求做到‘三公开三结合’。”园区负责征地工作的纪检组组长祁敏忠解释,在征地工作中,既公开征地工作程序、公开征地工作政策、公开征地工作兑现结果,确保最大限度让群众明白征地政策及保障群众合理利益;又把确定征地红线和踏勘现场、落实征地政策与保障农民合法权益、把公示兑现结果和接受群众监督结合起来,这样就真正确保了将“阳光征地”落到实处。

  征地工作的平稳完成,为重点工程项目顺利推进赢得了时间,也为园区迎来新一轮快速发展提供了坚实保障。

  项目建设速度要快,但是质量更不能马虎。记者见到开发区规划建设局负责人郭玉喜时,他正拿着一叠各方关于重点实事工程建设情况的汇报材料,认真核对着。对于工程质量,除了工程施工方、园区规划建设局不间断地自查自纠外,县质量监督站还会不定期现场检查,如若发现安全隐患,必须及时消除。“有奖有罚,干活才有动力。”宁东商务中心项目工程总监张玉民介绍,园区对各大项目还实行了奖罚分明的机制,对施工情况好的单位给予奖励,施工情况差的单位予以处罚,以此来督促和保证各大工程高效率、高质量地完成。

  一年来,园区面积不断扩大,各项建设顺利推进,入驻三门湾新区的企业越来越多……看到梦想正一步步变成现实,每一个三门湾人的心里都亮堂堂的,充满了期待。

  (记者黄浓珍王海明见习记者李甲)

  同心谋发展

  在三门湾新区的采访中,记者感受最深的,除了这里的建设和变化,还有这里干部群众的同德同心。

  同声相应,同气相求。一个地方的开发建设,涉及的事情千丝万缕,关系的利益千家万户,首先要解决的问题就是老百姓的思想认识。如果思想不通,认识不到位,心就想不到一块儿,劲也就难以使到一处,在开发建设的过程中甚至还会碰到各种各样、层出不穷的阻力,发展更无从谈起。

  三门湾新区为什么能得到老百姓打心底里的支持?关键就在于让他们明白了新区的开发建设最终得益者是谁。而为做到这一点,开发区领导亲自下农村给基层干部群众上党课,给大家谈发展思路,谋划发展蓝图;开发区和镇干部更是主动上门给老百姓宣讲政策……百姓的思想通了,很多问题就迎刃而解了。而在征地等具体工作中,开发区管委会和相关乡镇又尽可能多从老百姓的角度思考问题,从保障老百姓的利益出发解决问题,为三门湾新区的开发建设赢得了广泛的民心。 (记者王海明)

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