2014年工作回顾

　　2014年是九届县政协工作务实创新、奋力推进的一年。一年来，县政协常委会在中共宁海县委的领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实中央和省、市委的一系列重大决策部署，紧紧围绕“两美”宁海建设目标，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了九届三次会议确定的目标任务，为推进全县经济社会跨越发展作出了积极贡献。

　　各位委员：

　　我代表政协第九届宁海县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、围绕中心，服务大局，政治协商规范有序

　　围绕党委政府中心工作，紧扣发展第一要务，创新举措，主动作为，通过开展多种形式的协商议政，为党委政府集思广益、科学决策发挥积极作用。

　　围绕大局开展全面协商。九届三次会议期间，认真听取并讨论政府工作报告和其他报告，就县委、县政府提出的打造“创新宁海、宜居宁海、美丽宁海、和谐宁海、效能宁海‘五大升级版’”进行充分协商讨论，县主要领导与委员进行面对面交流，直接听取意见建议。在大会发言中，委员们提出有关经济转型升级、民主法制建设、生态建设等方面的意见建议100余条，得到了县委、县政府的高度重视，多条意见建议在出台的相关政策中得到体现。主席会议围绕国民经济和社会发展主要指标、财政预算和重点实事工程安排等重大事项开展协商，积极建言献策。举行政情通报会，听取县政府上半年工作情况通报，为加快我县经济社会发展议政建言。与县政府开展协商对接，就优化投资环境、规范执法行为、创新提案办理机制等课题坦诚开展协商讨论，探讨解决办法，有力助推工作落实。

　　紧扣中心开展专题协商。为提高专题协商效果，常委会议精心选择议题，组织协商讨论，提出意见建议，取得了积极效果。召开“五水共治”专题协商会，就水源地保护、农业面源污染治理等问题与县治水办、县规划局等单位进行互动交流，提出“细化河道整治指标”、“实行严格水环境监管”等建议，被职能部门采纳。为助推“两美”宁海建设开展专题协商，提出“优化城乡区域空间布局”、“推进环境突出问题综合治理”等多条建议，报送县委、县政府决策参考，并作为重要内容写进《中共宁海县委关于建设“两美”宁海、实现跨越发展的决定》。召开常委协商会，就县委出台《关于全面深化法治宁海建设的实施意见》进行协商，对相关工作提出建设性意见。

　　把握重点开展对口协商。各专委会和界别加强与政府职能部门的沟通联系，利用对口协商平台，掌握部门工作动态，助推难题解决。县政协经科委就我县“森林宁海”建设与县农林局进行对口协商，提出“新农村绿化与效益林业相结合”、“重视绿地林带的景观设计”等意见建议；工商联界与县经信局、县国税局开展对口协商，进一步发挥税收服务经济的职能作用，推动民营经济转型升级；科技界与县科技局对口协商，商讨解决中小企业在科技创新中遇到的难题；农林界就现代农业发展与县农林局、县农机管理站开展对口协商，为农业提质增效集思广益。各专委会还主动就新农村建设、国企改革等多个专题进行调研，开展对口协商，为有关部门完善政策、改进工作建言献策。

　　二、拓宽渠道，创新载体，民主监督稳步推进

　　坚持把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程，不断探索有效途径，民主监督力度不断加强。

　　组织民主监督组定向监督。县政协创新监督形式，根据委员的工作岗位、个人专长和界别特点，选择素质高、议政能力强的60名委员组成5个民主监督组，对县法院、县农林局、县安监局、县市场监管局、县公建中心开展专项民主监督。围绕这些单位的难点、热点工作，委员们通过专题调研、征集意见建议和座谈评议等形式，认真开展督查工作。派驻县安监局的民主监督组先后组织四次较大规模的活动，通过听取汇报、现场观摩、明察暗访企业等形式，听取各界对安全生产的意见建议，提出“为城市地下管线建立数据库”、“乡镇(街道)要配足安全监管人员”等改进意见，形成《民主监督意见书》反馈给县安监局；驻县农林局监督组提出“多管齐下推进畜禽养殖污染治理”、“扶植示范户引导高效农业发展”等建议；驻县法院、县市场监管局、县公建中心监督组提出了20多条针对性较强的意见建议，引起有关领导重视。

　　开展五水共治专项监督。积极参与省市政协开展的“三级政协联动，万名委员同行，共推‘五水共治’活动”，组织政协委员，分别对县农办、县环保局、县住建局、县水利局、县水务集团开展监督活动。召开主席会议，专题听取县治水办工作汇报，为“五水共治”工作建言献策。县政协领导分别担任6条河道河长，坚持到一线督查“三河”问题，力促各项治理工作深入推进。经济界、教育界、特邀界委员，先后到县农办、长街镇、力洋镇开展“五水共治”工作督查，听取情况汇报，提出意见建议；各镇(街道)政协工委带领辖区委员深入一线，查找“五水共治”工作存在的问题，收集群众意见建议。许多政协委员在监督过程中，发挥自身专长，为治水工作提供技术咨询服务。

　　推进民主评议工作。县政协对县法院工作开展了民主评议，通过听取县法院工作情况通报、召开各种类型座谈会、旁听庭审、走访法院机关科室和基层法庭等形式，对县法院审判、执行和干部作风建设情况进行深入调研，形成评议报告，提出了12条意见建议。针对评议组提出的整改意见，县法院十分重视，召开专题研究会，对提出的问题逐一剖析，逐项分解落实，并就整改情况向主席会议作专题通报。通报会后，县政协组织评议组到县法院开展追踪督查，确保整改工作取得实效。

　　抓好提案办理落实。常委会把提案工作作为政协一项全局性工作摆上重要议事日程，加强组织领导，凝聚工作合力，完善工作机制，创新工作方式，更好地发挥了提案在履行民主监督职能中的积极作用。坚持和完善主席会议督办重点提案、专委会对口督办、提案委协调督办、委员参与督办等制度，采取民主评议、情况通报、专项视察、协商座谈和办理工作“回头看”等多种方式，加大提案督办力度。县委、县政府和各承办单位高度重视提案办理工作，把办理政协提案作为密切联系群众、改进工作作风、推进科学决策的重要抓手，认真办理提案，积极采纳建议。委员们提出了劳动就业、教育医疗、社会保障、环境保护、食品安全、交通出行和社会稳定等事关民生的一大批提案，得到了承办单位的重视，所提的建议在有关政策文件、重要规划和部门工作中得到了较好体现。