宁海新闻网讯(记者赵燕通讯员孙颖李鲁文) “以前办五本证，要跑几个地方，少说也得20多天，如果材料不全，可能还要拖一两个月。现在好了，两三天新证就到手了。”去年10月8日，宁海仁丰再生金属有限公司负责人郭海勇在县行政服务中心市场监管窗口，拿到了县市场监管局发出的首张“五证合一”的营业执照。时隔一年，全县已核发“五证合一”营业执照8146家，其中新设2312家，同比增长26.8%，变更、换照企业5834家，市场主体换照率达48.9%，各类市场主体创业创新热情得到极大激发，每38个宁海人中就有人拥有一家企业，进一步提升了我县经济发展的动力。

　　实施“五证合一”精简流程，从“群众跑腿”到“数据跑腿”。改革前，按照之前的审批流程，企业要想办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证和社会保险登记证这五张证件，必须要跑5个行政审批窗口，在层层叠加的基础上，递交5份材料，通常办理时间要20多天。针对企业普遍反映的“跑的部门多、交的资料繁、等的时间长”问题，我县依据“材料精简到最少、流程压缩到最简”的改革思路，大幅精简办事环节，整合市场监管(质监)、税务、人力社保、统计五个部门审批资源，打破多部门串联式审批模式，设立“五证合一”专窗，由市场监管部门统一受理、审查、核发加载社会信用代码的营业执照，真正实现“一人一窗一站式”登记。各部门依托“五证合一”平台，实现网上申报材料电子信息推送、部门信息交换、企业登记信息共享、审批进度跟踪以及统一代码获取、档案资料共享等功能，办证从“群众跑腿”到“数据跑腿”转变。提交材料从过去的35份减少到8份，填写事项由过去的130多项减少到40多项，办理时限从原来30个工作日缩短到5个工作日，办理速度提升80%以上，累计节省发放新设企业证照至少11560份。

　　实施“五证合一”信息共享，企业违法行为无处遁形。“五证合一、一照一码”改革打破了部门间的信息壁垒和“信息孤岛”，让部门间信息共享交换机制更为顺畅，为运用大数据技术加强联合监管提供了支撑。特别是取消相关部门的验证换证制度后，统一修改为年度报告制度，“五证合一”平台、年报系统与企业信用信息公示系统的接口打通，综合信息、经营异常名录、严重违法企业信息实时向社会公众开放，并为各部门监管市场主体行为提供了一手的信息支撑，企业一旦被确定为异常名录或失信被执行人，将无处藏身。截至目前，我县通过全国企业信用信息公示平台已向社会公示企业信息11395户，列入经营异常名录企业2534家，为银行提供失信企业贷款限制信息25家，初步形成“一处失信、处处失信”的信用惩戒机制。

　　实施“五证合一”登记改革以来，也极大激发了全县人民的创业创新活力。截至目前，全县共有在册企业16739户，同比增长15.9%。按2015年末我县户籍总人口为基数计算，目前我县每千人企业拥有数为26.32家，也就是说，平均38个宁海人中就有人拥有一家企业。